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安全评价人员考前辅导班----法律法规部分 中国职业安全健康协会 中国职业安全健康协会(C0SHA) 杨书宏 高级工程师 教育培训部主任 注册安全工程师 网站:WWW.COSHA.ORG.CN 电话: 010 邮编: 100713 手机: 地址: 北京市和平里北街21号 E-mail:s_h_yang@ 考试内容 法律法规、技术标准及安全评价技术规范 了解我国安全生产法律法规、安全标准体系的基本结构及分类方法 熟悉安全生产有关的法律法规、部门规章。 熟悉与安全生产有关的技术标准、规范 掌握安全评价通则、导则 安全生产法律体系 涉及安全生产的相关法律范畴 范畴包括8个类别安全生产法律、法规 综合类 矿山类 危险物品 建筑业 交通运输 公众聚集场所及消防 其它 国际劳工安全卫生标准 标准分类 按照来源： 国家、行业、地方、国际和国外4类 按照法律效率： 强制性标准、推荐性标准2类 按照对象特征： 管理标准 技术标准 基础、产品、方法 安全生产法 安全生产法总则 立法目的 适用范围 安全生产管理方针 生产经营单位、主要负责人基本要求 员工、工会权利 政府及部门的责任 中介机构的责任 国家政策 目的 加强安全生产监督管理， 防止和减少生产安全事故， 保障人民群众生命和财产安全， 促进经济发展 适用范围 时间效力： 2002年11月1日 空间效力和对人的效力： 在中华人民共和国领域内 从事生产经营活动的单位（生产经营单位）的安全生产，适用本法； 有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 安全生产管理方针 安全第一、预防为主 生产经营单位主 要 负 责 人原则要求 单位 遵守本法和其他安全生产法律法规 加强安全生产管理 建立安全生产责任制 完善安全生产条件，确保安全生产 主要负责人 对本单位的安全生产工作全面负责 员工和工会的权利中介机构责任 工会 依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督 维护职工在安全生产方面的合法权益 员工 依法获得安全生产保障的权利 履行安全生产方面的义务 中介机构 依法设立 接受委托，依照准则提供ws技术服务 政府及部门的责任 政府 加强对ws的领导，支持、督促部门履行依法监管的职责 协调、解决ws监管中存在的重大问题 采取多种，加强宣传，提高职工意识 部门： 制修订国家标准或行业标准 监管部门：对本行政区域内的ws实施综合管理 有关部门：在各自的职责范围内对本行政区域内的ws实施管理 国家政策 鼓励和支持研究和技术推广 奖励取得显著成绩的单位和个人 追究事故责任人的法律责任 生产经营单位的安全生产保障 本章共有28条 这28条，从以下方面 基本要求 责任保障 组织保障 基础保障 管理保障 几个方面明确了生产经营单位的安全生产保障条件 生产经营单位的基本要求 具备安全生产法和有关法律、法规、标准规定的ws条件。 六项责任保障 第十七条 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负下列职责（对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的） （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。 四项组织保障 安全管理机构（第十九条） “三高危行业” 和300人以上的企业 主要负责人和安全生产管理人员（第二十条） 具备与本单位生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，三高危行业要考核合格后方可任职。 从业人员（二十一 二十二） 培训合格，具备必要的安全生产知识；熟悉有关安全生产规章制度；掌握本岗位的安全操作技能 特种作业人员（二十三） 取得特种作业操作证书 六项基础保障 安全投入（十八条 三十九条） 具备安全生产条件所必需的资金投入（保证人依性质而确定为董事会、厂长、总经理或投资人。 安排用于配备劳动防护用品和安全生产培训的经费 建设项目安全设施“三同时” （二十四） 建设项目安全条件论证和安全评价（25条 可行性报告和设计报告中的有关安全条件进行论证 安全评价 建设项目安全设施设计审查和竣工验收（26、27） 设计人、设计单位对设施的设计负责 审查人员、部门对审查结果负责 施工单位对工程质量负责 验收合格后方可投入使用 劳动防护用品（37条） 提供符合标准的防护用品，并监督、教育从业人