对干部轮岗交流竞到争上岗的几个问题探讨.docVIP

对干部轮岗交流竞争上岗的几个问题探讨 早在2004年，中央就根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规，制定了《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，重庆市也根据中央相关文件和本市实际制定了《重庆市党政机关竞争上岗实施办法》，各区县也结合上级文件和本区（县）实际制定了部门内设机构领导职位竞争上岗的具体措施和规定，目的就是为了进一步规范和完善党政机关领导干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，提高部门工作效率。笔者通过日常工作发现，部门的轮岗交流、竞争上岗机制，的确发现了很多人才，用活了很多干部，部门工作效率明显提高。但是，在轮岗交流、竞争上岗机制实施的过程中，也还发现了一些问题，笔者在此提出来作一些探讨。 问题一：机构编制的限制和人员的缺乏使轮岗交流机制处于非常尴尬的境地。 对于中央乃至市、区一级的部门来讲，机构编制多、人员充足，在内设机构实施竞争上岗完全没有问题。但对于部分县级部门来讲，要实施轮岗交流就显得十分困难，更不用说是竞争上岗。究其主要原因就是编制太少、人员馈乏，没有办*****岗或形成竞争机制。特别是对于行业特点、专业性强的部门，由于科室的专业化、从业人员的专业化，导致科室与科室之间根本没有办法交流，人员无法竞争，从而“造就”了一大批多年在一个岗位的“老板凳”，有的科室除了科长一人，连“兵”都没有一个