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被冷落的标杆
摘 要:法国与中国有着相似的教育体制,在职业技术教育方面也曾经存在着起步较晚、社会认同度不高、与其他教育隔离、学校与企业联系不紧密等问题,但经过努力,法国通过“渐进式”改革较好地解决了这些问题,并形成了自己的特色,为我们提供了许多可资借鉴的经验。
关键词:法国;中国;职业技术教育;比较;借鉴
作者简介:壮国桢(1963-),男,江苏丹阳人,常州机电职业技术学院党委副书记,研究员,博士,研究方向为高职教育管理。
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2016)03-0087-05
作为拥有55万平方公里面积、中西欧领土第一大国、老牌资本主义国家的法国,其政治体制上相对集权,农业发达,被称为“欧洲的粮仓”,工业先进,科技水平高,军事工业全面,经济发达,GDP总量2013位居全球第5位,2014位居第6位。法国“所具有的典型性是欧洲任何其他国家所没有的”[1],但其职业技术教育却一直受到我国研究者的冷落。
一、被冷落的法国职业技术教育是“短板”还是“遗珠”?
有学者认为,“法国一直是中国学界国别研究的最为重要的对象之一”[2],但是我国的研究者对法国的职业技术教育却介绍不多,研究也不够全面深入。可以从三个维度来说明。一是期刊研究论文数量少。在《中国知网》中,将主题设置为“法国职业教育”,并设置“精确”、“年限不限”,共搜索到从1924年到2015年的研究论文41篇。而同期,研究德国职业教育的论文有1406篇,美国377篇,英国208篇。二是博硕学位论文研究几乎没有。经检索,仅有一篇硕士学位论文中对法国中等职业教育课程改革进行了研究[3]。三是目前还没有专门介绍法国职业技术教育的专著。
近年来,中国和法国有着巨大的贸易额和密切的人员往来,这与我国对法国职业技术教育研究情况之间形成了巨大的反差。笔者认为,这不是因为法国职业技术教育非典型、乏善可陈,而是我国研究者对法国职业技术教育的冷落。我国研究者的法语基础、管理者的考察重点、国家间的合作项目以及法国自身对其职业技术教育的推介传播力度等可能是法国职业技术教育在中国被冷落的主要因素。
二、为什么法国可以成为中国学习的另一个样本?
在职业技术教育方面,中法两国的教育制度、产教合作、社会观念等存在着较大的相似度,而相似度是学习和借鉴的基础,这样才能做到“学之能像”,而且“移之能活”。这一点,从已有的教训也可以得到反证。
(一)相似的教育管理制度
法国在1802年通过《第一帝国教育法令》,确立了法国现代中央集权的教育制度[4]。政府通过计划、拨款、评估、立法等手段对教育进行管理。这种中央集权、高度统一、分级负责的教育制度,有利于保障每个公民接受教育的权利。
中国和法国的教育体制非常相似。在教育制度上,强调统一,高度集权。在义务教育阶段,教学大纲、课程设置全国统一。表现在职业技术教育方面,则以学校教育为主,政府起主导作用,实行国家统一决策、分层实施的职业教育制度。基础教育和职业技术教育相互独立,自成体系,普职互通桥梁较少。
(二)相近的产教合作关系
由于历史原因,法国职业技术教育以学校教育为主,学校与企业之间曾经有着相当大的鸿沟,“二战”后经济界和教育界也就教育同劳动市场的适应问题、人才的适应性与针对性等问题展开过激烈的争论,当然争论没有结果,这可以从克拉克“协调三角形”原理得到印证。根据该理论,国家权力、市场和学术寡头分别代表一种势力并合成一个三角形。从图形上看,“中国和法国,方位比较偏向左上部分”[5],也就是说,在国家、学校和市场三者关系中,学校由国家控制,而离市场稍远,产教合作不紧密,学校和企业存在着一定的分离。
中国在产教合作关系的发展过程中,经历了“紧密-分离”这样一个过程。新中国成立后,无论高等教育还是职业技术教育,很多院校都是由行业或企业举办的,这一时期,校企合作紧密,行业特色鲜明。在世纪之交,随着机构改革,中央和省的大部分行业管理机构被撤销,原来由行业企业举办的高校或者中专校绝大部分都划归教育部门主管,随之而来的是校企渐行渐远。虽然现在实施政策拉动、政府推动等措施,但成效不太明显。
(三)相同的传统观念
法国为欧洲文明史留下了浓墨重彩的篇章,思想巨人、文艺大师、科学巨匠代代辈出。如果说希腊是欧洲古代文明的发祥地,法国则可以说是欧洲现代思潮的摇篮之一。古希腊思想家亚里士多德曾将人的生活分为“鄙俗”和“高尚”两个分支。法国也受此影响,职业技术教育被纳入“鄙俗”的范畴,“职业学校通常被认为是接收不具接受普通教育能力的学生的场所”[6]。
中国有着几千年的儒家文化传统,“万般皆下品,惟有读书高”、“劳心者治人,劳力者治于人”
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