论文正文：铁路运输企业安全文化建设探讨.docVIP

第1章 绪论 1.1 概述 铁路是国民经济发展的动脉。保障旅客货主生命财产安全，既是铁路运输企业维护广大人民群众根本利益的最直接体现，也是铁路运输企业一切工作的前提和根基。抓好铁路安全工作，既需要运用行政手段、经济手段，更需要借助文化的手段。如何适应铁路安全发展新形势，大力培育全员共同安全价值观，规范管理和作业行为，营造安全生产的良好环境，真正把文化力转化为凝聚力、生产力，对于铁路运输企业尤为重要。在当前，加强安全文化建设，不仅是落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的具体体现，更是铁路运输企业实现科学发展、和谐发展的重要保证。只有坚持不懈地抓好安全文化建设，才能不断提升安全管理水平，确保铁路现代化建设顺利推进。 1.2 本论文研究的方法 本文从安全文化建设的重要性、发展过程、特征和功能等方面对安全文化建设的理论知识和方法进行了探讨。通过对安全文化建设的必要性、重要性的研究，提出了加强安全文化建设是构建社会主义和谐社会、实现安全生产长治久安、政治工作融入中心展示作为的迫切需要的观点；通过借鉴铁路运输安全发展、安全文化建设等有关理论研究成果，对安全文化的历史沿革和存在的问题进行了分析，以对安全文化的发展态势有一个整体的认识和把握；通过对铁路运输企业安全文化的具体表现和实践作用的研究分析，明确了安全文化的主要特征和功能，以进一步深入理解其内涵；通过对铁路行业当前确保安全生产的主要举措和工作载体的对比分析，提出了安全文化建设应统筹处理好的几个关系；在此基础上，结合乌鲁木齐铁路局的实践，对安全文化建设的途径进行了分析，力求观点与事例互相印证，互为支撑。 1.3 本论文研究的主要内容 论文主体内容共包括五个部分: 第一部分是“铁路运输企业加强安全文化建设的意义”，围绕构建社会主义和谐社会、实现安全生产长治久安、发挥政治工作作用等方面，探讨了铁路运输企业安全文化建设的必要性和重要性；第二部分是“铁路运输企业安全文化的历史沿革和存在的问题分析”，主要结合铁路安全生产发展过程，对铁路运输企业安全文化的历史、现状和存在的问题进行了阐述和分析；第三部分是“铁路运输企业安全文化的特征和主要功能”，结合安全文化的普遍性特征、功能和铁路运输企业的行业实际，重点从时代性、人本性、实践性、多样性、继承性、行业性等六个方面探讨铁路运输企业安全文化的特征；从导向、凝聚、激励、规范、调适、辐射功能等六个方面探讨其主要功能；第四部分是“铁路运输企业安全文化建设应把握好的几个关系”，结合当前铁路运输企业的工作实际，重点对安全文化建设与学习型企业创建、企业文化建设、安全管理、思想政治工作的相互关系进行了阐述，为统筹推进工作提供参考；第五部分是“铁路运输企业安全文化建设的实施途径”，结合乌鲁木齐铁路局的实践，围绕精神文化层、制度文化层、行为文化层、环境文化层四个层面，进一步阐述了如何分层入手、整体推进铁路运输企业安全文化建设。 第2章 铁路运输企业安全文化建设的意义 1986年国际原子能机构在召开“切尔诺贝利事故后评审会”时，针对核电站的安全运行问题，提出了建设“核安全文化”的要求，这也是“安全文化”概念的首次提出。此后，各行业对安全文化的研究方兴未艾，对安全文化建设的地位、作用也有了更加深刻的认识。总体来看，加强铁路运输企业安全文化建设，具有三个方面的重要意义。 2.1 加强安全文化建设是构建社会主义和谐社会的迫切需要 坚持“以人为本”，高度重视做好人的工作，始终把保护职工群众的健康和生命安全作为铁路运输安全工作的出发点和落脚点，着力提高人的安全文化素质、启发人的安全觉悟、调动人的积极性，这既是安全文化建设的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在需要。越是加快推进和谐铁路建设，越要深入开展安全文化建设，积极运用多种文化资源，充分发挥文化的功能和作用，培养广大干部职工正确的安全价值观、效益观、荣辱观，引导全员正确处理安全与效益、企业发展与自身发展的关系，激发其岗位保安全的积极性、主动性，把思想和行动凝聚到确保运输安全生产、共建和谐铁路上来，为构建社会主义和谐社会多做贡献。 2.2 加强安全文化建设是实现安全生产长治久安的迫切需要 运输生产安全是铁路一切工作的前提和基础，直接决定着铁路各项工作能否健康有序发展。如果运输安全出现大的问题，很可能延缓我国铁路现代化建设的进程。尤其是随着铁路大建设、大发展，高负荷运输、高密度施工、新装备使用、管理体制改革、生产力布局调整等，既为安全发展创造了有利条件，又使安全生产面临巨大的压力。适应新形势新任务新要求，持续开展安全文化建设，从更深的层次、更广泛的领域，更好地把长期实践所形成的安全管理经验提升到安全文化的高度加以定位，形成能为广大干部职工普遍接受的理念和价值观，为确保运输安全提供强有力的