2015农村消防安全管理.pptVIP

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6、非传统致灾因素:“三合一”、出租屋 【案例】2006年9月14日,浙江省湖州市吴兴区里镇织里中路50号“福音大厦”发生火灾,事故造成15人死亡,2人受伤。同年10月21日,该镇秦家湾安康西路137号一个体服装厂再次发生火灾,造成8人死亡,5人受伤。据调查,两家发生火灾的单位均为生产童装的“三合一”场所。 【案例】1999年10月18日,江苏省沭阳县宁波大酒店因顾客吸烟遗留火种发生火灾,火灾造成14名住在酒店内的员工死亡、3人受伤。据了解,该酒店为3层建筑,面积300多平方米,被个体老板王家林承包后,在未报消防部门审核批准的情况下,擅自用可燃材料进行装修,并安排员工住宿,是典型的“三合一”建筑。楼内唯一疏散通道起火时被大火封堵。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (二)火灾危险性特点 1、建筑耐火等级偏低 2、村民自防自救能力较差 3、单位“四个能力”水准不高 4、消防站布点不足 5、区域之间、经济发达与欠发达地区之间消防安全条件各不相同 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (二)机构建设 从我国乡镇政府机构设置来看,目前尚无正式的消防职能部门,但根据有关文件精神和实际需要各地都在创造性地开展工作,加强乡镇政府消防工作机构建设。目前,大约有以下几种形式: Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 形式一:建立乡镇消防联席会议,主要依据是《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发2006〔15号〕)。联席会议一般由各乡镇政府分管领导任主任,在乡镇派出所设立联席会议办公室,负责日常工作。消防联席会议统筹当地消防工作,对乡镇政府各部门履行消防职责情况进行检查督导,日常消防监督检查有公安派出所承担。 近年来,也有一些地方乡镇成立了(有的正在争取成立)消防安全委员会,其职能得到了进一步加强。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 形式二:落实安监办承担消防管理。一般是在乡镇安监办的基础上,成立消防工作办公室、实行合署办公,由安监办主任兼任消防办主任,直接对分管消防工作的镇长负责,安监办工作人员分片管理消防工作。 其主要职能为开展消防安全检查,加强对辖区单位、场所的消防工作指导。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 形式三:设置乡镇消防管理办公室。消防管理办公室为乡镇政府下设机构,政府分管领导兼任办公室主任,辖区派出所明确一名派出所领导为副主任,若干消防文职雇员为组成人员,业务上受消防大队指导,日常经费由镇财政保障。 这种乡镇消防管理办公室主要职能为协助制定和实施消防规划,落实消防业务经费、开展消防安全检查、指导消防队伍建设、综合协调有关部门共同做好消防安全工作。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 形式四:设立乡镇公安消防中队。消防中队为县(市)公安机关的派出单位,接受乡镇政府和县(市)公安机关双重领导,在县(市)公安机关范围内统筹调配副所级民警任队长、指导员,队员有合同制消防员(包括文职雇员和灭火员)组成,同时履行消防监督管理、灭火救援职能。 消防业务经费由县(市)、乡镇两级财政共同负担,县(市)公安消防大队负责业务指导

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