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县“五五”普法和依法治县工作情况的汇报 各位领导、同志们： 今天，市普法依法治市领导小组办公室领导莅临我县调研五五普法和三五依法治县工作，这是对我们工作的关心和支持，更是对我们工作的鼓励和鞭策。下面，我就全县五五普法和依法治县的一些基本情况作一简要汇报。不妥之处，请批评指正。 一、关于五五普法和依法治县工作开展情况 永登县位于兰州市西北部,现辖18个乡镇,242个行政村,11个社区,总面积6090平方公里,总人口53万人。三年多来，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我们坚持以科学发展观为统领，不断推进依法治县方略，狠抓普法依法治理工作，按照两个规划提出的三增强三提高目标要求，把普法工作与服务大局、服务民生有机结合起来，广大干部群众的普法综合普及率达到90％以上，开展依法治理的单位达到85%以上，取得了阶段性成果。 （一）以科学发展观为指导，强化普法依法治理工作。 1、精心安排，制定规划，打牢普法依法治县工作的基础。五五普法一启动，县委、县政府立足于构建大普法格局，在总结四五普法成功经验的基础上，全面谋划五五普法和三五依法治县的总体规划和设想，及时调整加强了由县委主要领导亲自担任组长的依法治县领导小组，在组织有关部门深入调查研究的基础上，制定下发了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《永登县依法治县第三个五年规划》，经县十六届人大常委会第三次会议审议，做出了《关于进一步开展第五个五年法制宣传教育的决议》。全县各乡镇、各部门根据两个规划的要求，也在2006年6月前成立了由党政一把手负总责、分管领导抓落实的普法依法治理工作机构。县政府按照《甘肃省法制宣传教育条例》和县人大常委会的《决议》，将普法经费列入财政预算，全面落实保障措施。县普法依法治县领导小组办公室依照《两个规划》，把培训普法骨干作为五五普法启动工作的重要任务来抓，先后举办培训班2期621人，组织普法骨干广泛宣传五五普法启动工作。全县上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法依法治县工作机制，为开展好五五普法依法治理工作，从机构、人员、资金等方面打下了坚实的基础。 2、明确任务，落实责任，稳步推进五五普法依法治县工作向前发展。针对四五普法期间个别单位对开展普法依法治理工作存在的认识不到位的问题，县委、县政府结合实际及时制定下发了《永登县普法依法治县领导小组工作职责》、《永登县普法依法治县领导小组办公室职责》、《永登县普法依法治县领导小组成员单位工作职责》。各乡镇、各部门也按照要求建立了普法依法治理工作责任制，把普法依法治理作为社会治安综合治理年度目标责任考核的重要内容，明确任务，责任到人，严格考核。根据市委办〔2008〕56号文件精神，我们结合本县实际，研究制定了《永登县五五普法依法治县工作考核评估体系》，对乡镇、部门和企业分别制定了考核标准，使法制宣传的各个方面、依法治县的各项工作逐步做到有章可循，建立起长效的工作机制，有力地推动了我县普法依法治县工作深入向前发展。 （二）以法律七进活动为载体，全力实施两个规划。 1、通过开展法律进机关、进单位活动，机关单位依法办事的能力和依法管理、服务社会的水平不断得到提高。县委、县政府从干部学法用法和依法行政入手，制定了《永登县领导干部学法用法制度》、《机关会前学法制度》、《学习培训学分档案管理制》、《领导干部任前考法制度》，明确了各级领导干部、行政事业干部的学法内容和要求，人大常委会做出科级以上领导干部必须经过法律知识考核及格后才能任命的规定，对切实提高全县干部队伍的法律素质起到了很大的推动作用。县委组织部、县委宣传部、县人事局制定了公务员培训计划，组织全县800多名副科级以上领导干部举办了4期法律知识和党纪党规的培训，促进了公务员学法的系统化、经常化。县依法治县办开展送法上门活动，先后下发《干部法律知识读本》6000册、《物权法》单行本5000本，《劳动合同法》单行本5000本，组织律师和法律工作者为机关干部上法制课27场（次）。为检验学习效果，加强学法考核，组织7828名各级各类干部进行了3次法律知识考试，参考率达到了94%，将考试成绩如实载入《干部普法考核证》。在完善自身法制建设工作中，各单位、各部门结合实际，都制定了行之有效的制度和措施，使法治建设工作有章可循。在县政府法制局的牵头组织下，全县各行政执法部门，认真清理规范性文件，建立了新的以法律法规为基础的执法责任制，从局长、分管副局长、内设科室负责人、具体执法人员四个层次明确了执法依据、执法内容、执法权限、执法程序。县交通局根据要求，在深化行政执法责任制工作中实现了四个统一即统一主体、统一证件、统一程序、统一文书，三年多来，共办结交通行政案件26件