国有企业党组织发挥政治核心作用的基本思路.docVIP

国有企业党组织发挥政治核心作用的基本思路 围绕中心做工作 进入管理起作用 ——国有企业党组织发挥政治核心作用的基本思路 国有企业党组织怎么才能切实有效地发挥政治核心作用？党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这三句话有其内在的联系。国有企业党组织要“充分发挥政治核心作用”，就必须“适应建立现代企业制度的要求”；而要“适应建立现代企业制度的要求”，就必须“完善工作机制”。完善工作机制，不是一般性的完善，应当是创造性的完善，是创新工作机制。 完善国有企业党组织工作机制，需要思考这样一个重要问题：国有企业与非国有企业都有企业的普遍性、共性，国有企业在“国有”这一点上有其特殊性、个性。因此，我们通过创新所要完善的国有企业党组织工作机制，固然应当具有特殊性、个性，部分内容只适用于国有企业；但是更多的内容，应当具有普遍性、共性，既适用于国有企业，也适用于非国有企业。只有做到这一点，这个机制才是有强大生命力的机制；只有做到这一点，国有企业党组织的工作才能为非国有企业的党组织工作提供示范。 那么，国有企业党组织完善工作机制、充分发挥政治核心作用的基本思路究竟怎么来把握呢？ 国有企业党组织要“围绕中心做工作，进入管理起作用” 适应建立现代企业制度的要求，完善国有企业党组织工作机制，最重要的是按照“政治核心作用”的定位，把党章规定的“围绕生产经营开展工作”的要求落到实处。为此，需要从工作思路上明确以下五点： ——明确国有企业党组织要“围绕中心做工作，进入管理起作用”。“围绕中心做工作，进入管理起作用”，应当成为国有企业党组织工作的基本思路。“围绕中心做工作”，就是企业党组织的工作要围绕生产经营中心来开展；“进入管理起作用”，就是把企业党组织的大部分工作与企业管理有机融合起来。改革开放以来，在国有企业党组织工作的指导思想方面，一直强调要围绕生产经营这个中心。应该讲，国有企业党组织工作“围绕中心”的指导思想早已确立。但是在实践中，党组织工作与“中心”结合得不密切的情况仍然不同程度地大量存在。为了进一步解决党组织工作“围绕中心”的问题，有必要提出“进入管理起作用”。只有进入管理，才能真正改变企业党组织工作与企业管理的二元结构，摆脱企业党组织工作的“自我循环”，从根本上解决政治工作与经济工作相脱离的“两张皮”问题；只有进入管理，才能使企业党组织工作成为现代企业运转机制中有机的、重要的组成部分，而不是游离于现代企业运转机制之外的、“硬”加上去的一块工作。 ——明确党组织工作是从政治角度进入管理。党组织工作进入企业管理，决不是取代股东会、董事会、监事会特别是经理的管理职能，而是依据“政治核心作用”的定位，主要从政治角度进入企业管理。所谓从政治角度进入企业管理，就是做好企业管理中的政治工作，在企业管理中发挥党组织的政治优势，使党组织工作成为企业管理中不可或缺的重要内容，形成比西方更先进的中国特色社会主义企业管理模式。 企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节。党组织工作从政治角度进入管理，应当全面进入决策、执行和监督管理。进入决策管理，通过党组织参与企业重大问题决策来实现；进入执行管理，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、调动广大职工的积极性主动性创造性来实现；进入监督管理，通过与上述工作相关的党风建设和反腐倡廉工作来实现。 ——明确党组织工作主要是从政治角度做人的工作。企业管理主要涉及人力资源、财力资源、物力资源和信息资源等四个方面，党组织工作进入管理，不是直接进入对财、物和信息的管理，主要是直接进入对人的管理，通过对人的管理，在企业的各项管理中发挥作用。党组织的工作也不是取代股东会、董事会、监事会特别是经理的人力资源管理职能，而是依据“政治核心作用”的定位，主要从政治角度进入人力资源管理，从政治角度做人的工作。当然，政治角度不是孤立的，而是与其他角度结合在一起的。 需要说明的是，国有企业党组织负有“参与企业重大问题的决策”的重大职责。参与企业重大问题的决策，当然不是一般意义上的人力资源管理工作。但是，作为执政党的基层组织，国有企业党组织参与企业重大问题的决策，主要是保证和监督企业重大问题的决策符合党的方针、政策，符合市场和企业的实际，本质上是对决策人从政治角度的支持、保证和监督，是高层次的从政治角度做人的工作。 明确国有企业党组织的工作主要是从政治角度做人的工作，是符合党章和中央有关规定的。党章第三十一条、第三十二条在规定党的基层组织和国有企业党组织的基本任务时，明确工作对象是“党员”、