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在“建设农村殷实小康十大工程”调度会上的讲话 一、我区“建设农村殷实小康十大工程”进展情况 7月20日，全市召开上半年农村经济形势分析暨“建设农村殷实小康十大工程”调度会，对“建设农村殷实小康十大工程”逐区县进行调度，各牵头部门具体点评，总体来看，“十大工程”的进展顺利，农业和农村工作形成了加快发展的良好态势。但也存在一些问题。一是有些部门同志对建设农村殷实小康认识不到位。建设农村殷实小康十大工程是建设和谐淄博的重要举措，某些部门由于认识不到位，导致对分担的工程在精力上、投入上都明显现不足，影响到工程进展和质量，也影响到市委、市政府我区的总体评价。二是部门落实措施不得力。我们某些部门措施不到位，责任不落实，影响了工程的进度和质量。到目前，农村文化建设投入不足，文化体育基础设施落后，垃圾中转站、垃圾池等环卫设施建设存在配套资金不到位的问题。农业信息化体系建设，农业信息化服务站、农村信息化示范村和农业龙头企业电子商务没有实质性进展，村村通自来水工程未按时完成计划任务，萌山水库东侧山体绿化高标准绿化工程，存在造林成活率不高的问题。村镇规划编制进展迟缓，农村道路维护和硬化建设执行计划随意性大，农村社区服务中心建设建设速度慢，功能不全。下半年，我们要强化措施，加快进度，力争圆满完成各项任务。三是农村群众没有真正动起来。实施“十大工程”，农民群众是主体。为什么有些地方的群众在“等、靠、要”，主要原因是我们没有宣传好、没有引导好、没有动员好。象农村的道路硬化、村庄环境卫生综合整治、荒山绿化、优势农产品基地建设，等等，群众还没有真正了解，还没有真正动起来，落实不到村一级。四是农民增收机制不稳定。优势产业没有形成规模，蔬菜区域化种植规模偏小，畜牧养殖小区发展缓慢，龙头企业少而小，缺乏带动能力。农业服务体系“半身不遂”，乡、村一级“一公里”瓶颈的问题非常突出。 二、全区新农村建设进展情况 今年以来，我区坚持以科学发展观为统揽，以农民增收为核心，以政府投入为引导，以社会投入为促进，以农民参与为主体，抓特色、促发展、办实事、育典型，促进了农村经济和社会事业的快速发展，加快了城乡一体化进程，被评为全市新农村建设优秀区县，全区新农村建设迈上新台阶。7月23日至26日，区新农办联合有关部门对各乡镇、街道、开发区贯彻落实全区社会主义新农村建设工作会议情况、村镇规划进展情况、“一十百”工程进展情况、环境整治长效机制建立情况、“联手共建新农村行动”及封山育林等情况进行了全面细致的督查。从督查情况看，各乡镇、街道、开发区对社会主义新农村建设工作领导重视、重点突出、行动迅速、成效明显。具体呈现三个特点：一是领导重视，思路清晰。第二次新农村现场会后，多数乡镇组织党政成员、村干部到与自己有可比性的先进村庄进行观摩学习，找准差距，研究适合自身的发展工作思路，在全区上下掀起了“比、学、干”热潮。二是措施得力，重点突出。各乡镇立足实际，确定工作重点，强化措施，狠抓落实，积极围绕生产发展抓经济，围绕生活宽裕抓增收，围绕村容整洁抓环境，围绕民主文明抓和谐，新农村建设稳步推进。全区农业产业化龙头企业达到35家，农民经济合作组织达到45家，农业产业化进程不断加快。全区完成封山育林面积万亩，完成新造林面积26000亩，新建护林房81间，建成封山育林碑170块，垒砌界桩3万个。全区有1个乡镇完成总体规划编制，16个乡镇、52个村开始组织编制村镇建设规划。有10个乡镇成立了环卫所，86个村成立了专职的保洁队伍和垃圾清运队伍，配备保洁员1294人，建设垃圾中转站8处，建成投入使用的封闭、半封闭式垃圾池1070个，购置垃圾清运车辆31台。全区开工建设公路80公里，培育 “农家店”331家，减免学生杂费1304万元，自来水普及率达到92%，农民参合率达到89%。三是亮点纷呈，成效明显。各乡镇积极培育典型，打造亮点，为新农村建设提供示范和样板，涌现出了城南镇苏王村、磁村镇刘瓦村、岭子镇王家村、罗村镇梁家村等一大批新农村新典型。但也发现新农村建设存在许多困难和问题，主要是村两委面临换届，村干部人心不稳，大企业、大项目少，农村经济薄弱，农民收入增长缓慢，村镇规划行动迟缓，雨季造林进度不理想，部门“联手共建新农村行动”帮扶力度不够，政策滞后，财政资金投入不足，环境整治长效机制有待于完善提高等。以上这些问题需要引起高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。 三、加强领导，强化措施，确保完成“建设农村殷实小康十大工程”各项任务 “建设农村殷实小康十大工程”是市委、市政府统筹城乡发展、推进新农村建设的重要平台和有效载体，是加快实现“建设殷实小康、构建和谐淄博”宏伟目标的一项重大行动。“建设农村殷实小康十大工程”成效如何，直接关系