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中外继续教育比较研究 　　摘 要： 不同国家对继续教育的定义不尽相同，其内涵各有独特之处。国家关于完善终身教育体系，建设学习型社会的要求，以及关于高等教育改革和发展继续教育的要求，对高等院校的继续教育事业提出了新的要求。本文通过对中国和英美等西方国家在继续教育方面的主要特色进行分析，对中国高等院校继续教育的改革发展提出了相关建议。 　　关键词： 中外继续教育 比较 建议 　　一、综述 　　（一）继续教育的定义 　　继续教育这一概念，源自工业革命时期的英国。在英国，继续教育被称为further education，是指高于中等教育（secondary education）而又平行于高等教育（higher education）的一个教育体系。它的内容包括基本技能培训，也可以是一些高等的职业教育。在高等职业教育领域，目前主要有这样一些教育项目： 　　1.PGCE（Postgraduate Certificate in Education，教育类研究生证书），学制一年，主要为已获得研究生学历的人在从事教师职业前提供的培训。 　　2.NVQ（National Vocational Qualifications，国家职业资格培训）――不同领域的劳动者，从基本技能层级到高级管理层级，均应获得相应的资格证书。 　　3.City and Guilds（City and Guilds of London Institute，伦敦城市行业工会），1887年根据维多利亚女王RC117号敕令成立，从1900年起，由英国王储担任该机构的理事长，目前与全球81个国家的8，000余所高校建立了合作关系，为多个工业领域设有分支机构为整个工业领域提供500多种职业技能证书。 　　4.BTEC（Business and Technology Education Council，商务及技术教育协会），提供动物管理、艺术与设计、儿童保育、护理及保健、表演艺术等领域证书。 　　5.HNC（Higher National Certificate，国家高级证书），即可全日制学习，亦可业余学习；学制也较为灵活，可以是一年，也可以是两年。与之相类似的有HND（Higher National Diploma），半业余半职业教育，大致相当于本科教育的前两年，层级较HNC略低。 　　6.Foundation Degree，意为“初级学位”，2001年开始设置，往往由大学与各类继续教育学院共同开办。学员可通过两年的全日制学习，或三至四年的业余学习，获得相应的初级学位。 　　在美国，继续教育被称为“continuing education”，目前主要包括面向成人的学位学分课程、非学位职业培训、个人提升课程（校园或在线培训）、个人自学，以及各类行业协会、公会等提供的终身教育类课程。 　　一般说来，继续教育是指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。 　　（二）时代的呼唤 　　2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》确定，到2020年要基本形成学习型社会。 　　党的十八大提出，要完善终身教育体系，建设学习型社会。 　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》特别提出，要创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展，《决定》还提出，要逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道，积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验。 　　实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。作为高等教育工作者，面对全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，要时刻站在时代的前沿，以敏锐的目光和广阔的视野，充分了解国际教育的最新发展趋势，并予以充分消化吸收，进而探索出适合中国情和公众需求的高等教育改革之路。 　　继续教育是高等院校的主要教育功能之一，大力发展继续教育、终身教育，符合中央关于全面深化改革的总体部署和要求，符合全社会对优质教育资源的需求，是深化我国高等教育改革的重要组成部分。本课题拟通过对中外高等院校继续教育进行综合对比，对国际先进的继续教育模式进行分析，从而为中国高等院校继续教育的发展提供借鉴。 　　二、我国继续教育现状及存在的主要问题 　　（一）十六大以来的继续教育发展状况 　　党的十六大以