强化项监督检查力度,减少违章行为的发生.doc

强化监督检查力度，减少违章行为的发生 充分发挥三级安全环保督查网络作用。创新安全监管的手段和形式，建立完善绩效管理措施，力求查有实效、查有促进、查有推动，形成“自查自纠、互查互纠、上下互动、互相促进”的立体督查模式。要重点培养基层自主管理、自我检查的自觉意识，倡导开展零事故管理、班组隐患排查、三不伤害等活动，促进企业主体责任到位。 加强现场监督、监护管理。认真贯彻落实安全生产禁令，全面推广和落实“现场施工安全监督值班长”制度，明确监督值班长的安全管理职责，落实可预见性事故防范措施“点检制”，实现对安全生产全过程的监督管理。坚持“谁签批、谁负责”，严格作业许可证审批手续，加强工业用火、进入受限空间、临时用电、高处作业、破土作业等直接作业环节的安全管理。 进一步规范安全环保监督站的管理和执行运作职能。加强监督检查机制建设，从监管执行模式、检查标准范围、人员素质提升等方面强化检查效能。继续实施安全环保月度量化考核制度，以各级监督检查机制运行情况、标准化知识普及、基层“三标”建设等为重点检查内容，加强对安全环保工作的考核、评比，细化考核标准，探索行之有效的安全管理模式。 严格控制关键装置、要害部位和重大危险源的安全环保风险。全面落实“谁主管、谁负责”原则，进一步明确职能部门的安全环保职责，分系统建立健全关键装置、要害部位和重大危险源管理档案，定期开展风险评估，完善安全环保管理实施方案和应急救援预案，强化重大危险源的运行过程监控和封闭化管理。对同位素放射源、油罐区、液态烃罐区等重大危险源要配备必要的监测手段和应急防范措施，定期进行检测、评估。逐步完善火灾消防、可燃气体报警等安全实时监控信息系统，实现关键装置、要害部位的全方位动态监控。全面贯彻落实《石油天然气管道保护法》和集团公司《油气长输管道安全管理规定》，做到科学规划、规范设计、标准施工和精细管理，实现安全平稳运行。 认真贯彻落实《胜利油田特种设备安全管理规定》、《特种设备安全监察条例》等法规、标准，特种设备注册登记率要达到100％。加强特种设备的维护保养和定期检验工作，做好锅炉启运前和运行过程中的安全检查，杜绝锅炉、压力容器、气瓶、压力管道爆炸事故。 加大风险评价与隐患治理工作力度。按照“全员排查、分工分级、逐项治理、风险受控、确保安全”原则，建立强化隐患排查、治理和管理的长效机制，努力消除安全环保隐患。组织开展“查找身边的十大隐患”活动，发动全员排查人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。对排查出的隐患进行分类、分级和风险分析，疏理出各专业类别的厂级、三级、四级直至班组（岗位）级的十大隐患。特别要抓好重点要害岗位的风险评价工作，组织对每一道生产工序、每个岗位进行危害识别和风险评价，找出风险控制关键点，制定防范措施和应急管理流程，全面落实突发性事件信息上报管理规定，提升应急管理成效。 各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好本系统的隐患排查与治理工作。各单位要落实隐患治理主体责任，全面负责所在单位的隐患排查治理工作。安全环保部门要落实监督管理职能，对隐患治理项目进行分级界定，制定实施隐患治理项目上报与答复制度、隐患项目运行调度制度以及重大隐患整改指令督办制度，抓好隐患项目治理方案、资金、责任人、整改期限 “四落实”，提高隐患治理工作实效。 加强海油陆采及滩涂油区的安全生产管理。认真贯彻落实油田《海油陆采滩涂油区安全生产管理规定》等有关制度，优化海油陆采及滩涂油区工程的设计、施工，严格落实“三同时”管理、海上安全评价和环境评价工作。认真抓好海油陆采设施的风险评估，排查并消除事故隐患。进一步完善气象预警机制和应急联动机制，配备必需的防护装备和器材，强化恶劣气象条件下的安全保障措施，提升应急反应能力。 落实HSE评价和“三同时”管理。抓好新、改、扩建项目的安全、环保、消防、职业卫生评价，要将安全、环保、消防、职业卫生检查验收作为工程质量检查的一项重要内容，确保HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。计划、财务、基建、生产、安全等主管部门要提前介入，全程跟踪项目建设，要按照国家法律、法规要求，把好项目的立项审批、队伍准入、财务结算等重要管理关口，从根本上保障“三同时”工作的落实，避免新上项目“先天不足”。 加强井控安全管理。树立“大井控”的观念，全面落实《中国石化集团公司石油与天然气井井控管理规定》（中国石化安【2010】579号），加强采油、作业、注水（汽）和报废井弃置处理等各环节的控制与管理。严格执行井控分级管理、井控工作检查、井控培训取证等工作制度，强化井控设计审批、井控装置完善配套、井控技术培训等工作。落实井控防范措施，严防井喷失控、水体污染等重大恶性事件发生。 加强交通安全管理。认真落实“两交一封一定”、长途车审批等交通安全管理制度，完善GPS车载终端运行信息