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依托电子政务大厅开展政务服务的调查报告 　　电子政务大厅是一种全新的政府形态，是政府自身发展的必然趋势。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的通知明确提出要加强政务服务中心的信息化建设，省委、省政府也下达了加强电子政务大厅建设的目标任务，市委、市政府也对电子政务大厅建设进行了详细的安排部署。电子政务大厅是政务服务中心实体大厅的拓展，是建立在一库两网基础上的网络应用平台（一库是依托电子政务外网和数据交换平台，建立在行政审批电子监察系统基础上的统一数据库；两网是充分依托电子政务外网和互联网，形成互联网业务受理，电子政务外网业务办理的运行模式），它以网络为依托，以提供综合政务服务为导向，整合不同的数据资源，通过协同合作，实现跨部门、跨层次向公众和企业提供政务服务，其根本目的是建立一种新型的、以服务为导向、和民众互动的、更加高效阳光的政务服务模式，公众可以足不出户在互联网上提交办事申请、与政府部门及其工作人员在线交流、实时咨询。 　　一、绵阳市依托电子政务大厅开展电子政务服务的现状 　　2011年6月28日，绵阳市开通了市级电子政务大厅，2011年9月30日前，全市9个县市区电子政务大厅相继开通运行，圆满完成了省上关于电子政务大厅建设的目标任务。在电子政务大厅建设中，市委、市政府高度重视，统筹部署、周密谋划、及时行动、特事特办，所需设备全部通过其它项目先期解决。同时，为了节约投资、减少维护，绵阳市采用了集中安置的方法，所需的4台服务器全部安装于市信息办机房，其中1台服务器专门用于县市区电子政务大厅。采用服务器集中安置，既保证了全市各县市区电子政务大厅建设一步到位，又方便了市信息办及时进行后期运用过程中的维护和管理。 　　目前，全市电子政务大厅涵盖了市、县两级具有行政审批和公共服务职能部门的3677项政务服务事项，可实现网上预审的事项2511项，占总事项的82%，上传格式文本12358个，能实现网上受理31项，网上审批11项。公民、法人和其它组织足不出户，登录电子政务大厅，通过下载申请表格、参阅规范文本、提交申请材料几个步骤，便可通过网络在线办理市、县两级保留的行政审批和公共服务事项，并能随时在网页上查询办理情况，了解办理进程，极大地方便了办事，节约了办事成本。 　　（一）构建完善的电子政务服务平台。电子政务大厅是对实体政务服务中心在服务时间、服务空间上的拓展和延伸，较实体政务服务中心大厅功能更加完善，涵盖面更加广泛。在事项办理和咨询服务上，省、市、县三级政务服务中心电子政务平台互联互通，全市各县市区还将电子政务平台延伸到了乡镇（街道）便民服务中心，形成了电子政务大厅与实体政务服务中心相互支撑、虚拟与实体相结合、涵盖市县乡村所有行政审批和公共服务事项的现代政务服务模式。 　　（二）打造阳光电子政务服务。网上电子政务大厅所有服务事项实行电子流程化管理，逐环节、逐岗位确定了办理时限和责任人，广大公民、法人和其它组织可在线逐环节、逐岗位监督、评议部门工作人员网上审批的工作质量和工作效率。通过电子政务大厅，广大公民、法人和其它组织可详细查询申请事项已流转到哪一个环节，由哪一个岗位的工作人员负责审批。监察部门通过全省统一的行政审批电子监察系统可实时监察网上申报办件的受理、审批、服务、评价等情况。实现了审批流程、审批效率、审批质量、群众评议全方位公开，强力推进了依法行政和阳光政务的实施。 　　（三）功能和服务全面提升。行政审批和公共服务项目是电子政务大厅的基础。我们组织市级行政审批部门和各县市区政务服务中心全面梳理行政审批、公共服务项目，将每个项目的法定依据、办理流程、收费标准、收费依据和申请材料所对应的格式文本、示范文本、材料样本等信息全部录入电子政务大厅，确保电子政务大厅信息的完整性、准确性和权威性。目前，市级电子政务大厅共展示了40个市级部门的617项政务服务事项，上传格式文本3642项，82%的事项可实现网上预审；县市区电子政务大厅共公布服务事项3060个，上传格式文本8716个，2511个事项能实现网上预审，预审率达82%，并在网上受理、网上审批方面取得了一定突破。 　　（四）结合实际，不断创新。一是开通了3G手机版电子政务大厅。今年年初，绵阳市在全省率先开通运行了3G手机版电子政务大厅（网址：3gzw.my.gov.cn)，只要手机能上网，广大公民、法人和其它组织就能随时随地通过手机上网查看办事指南、办理流程、申报材料等，并能查询办件进度。二是试点依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务工作。按照中央、省关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的要求，绵阳市三台县作为试点县之一，扎实推进试点工作，