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市公共政务管理局2012年工作总结和2013年工作安排
2012年,市公共政务管理局在市委市政府的正确领导下,以开展整作风、提效能、优环境主题活动为抓手,提升行政审批效率,不断规范服务行为,强化科学管理,为萍乡经济、社会发展不断努力,各项工作取得了新的成绩。现将2012年来的主要工作情况和2013年的工作打算报告如下:
一、2012年主要工作
(一)在集中办理上取得新成效。一是做好了省精简非行政许可审批项目衔接工作,促进了行政审批办事提速增效。2012年,我局对省精简的95项非行政许可审批项目(包括:省下放的14项非行政许可审批项目和省委托的8项非行政许可审批项目)进行了衔接落实。2012年市行政服务中心集中了54个部门(单位)的行政审批等事项302项,有24个部门成立了行政审核审批科并进驻中心办公,其它部门全部实行了首席代表制和领导定期审批制;二是按照《行政服务中心限时办结监督办法》,督促窗口部门(单位)在规定的时限内办结服务事项;三是对42个市直、省属具有许可、审批、办证、收费职能的部门(单位)和10个行政服务分中心2011年度的公共政务服务工作进行了等级考评,被评定为公共政务服务合格单位的部门(单位)41个、公共政务服务基本合格单位的部门(单位)1个、行政服务分中心合格单位10个。考评结果进行了通报、通过媒体向社会进行了公布。并对考评中发现的问题进行跟踪督促整改,有力的促进了两集中两到位工作;四是实行预约(延时)服务工作。对在非工作时间要求办理相关证照的群众,提供预约(延时)服务,林业、质监、国土、人保、交通、工商等部门提供服务40余次,得到办事群众的好评。预计全年市行政服务中心接待群众16万余人,办理各种证照15.6万件,投诉率为零。协助市财政完成非税收入入库预计3.92亿元,同比增长12%。共受理规费减免申请4项,涉及项目投资金额4500万元元。对建设规费减免的把关审核,既有效防止了规费收入的流失,又杜绝人情减免现象出现,也为优化经济发展环境和促进社会公益事业发展起到了积极的作用。
(二)在建设项目联审联批上取得新进展。按照市委市政府的要求,由市公共政务管理局和市规划局牵头,对所有建设项目实行了12个部门单位现场联审联批制度。建设项目在前置条件具备的情况下,建设项目工程规划许可审批的审批时限由过去的126天缩减到现在的6天,所有收费一次性统一开票收取,得到建设项目单位的一致好评。成为全省审批最快的地区之一,承诺办结时限成为全省最短的地区之一,办理方式成为全省最富有成效的地区之一,受到所有投资者和建设者的广泛赞扬。1-12月共组织对农产品配送中心及经适房、城投大厦、沿河路拆迁安置小区等16个建设项目的联审联批,涉及投资金额44018万元。
(三)在重点项目和重大企业绿色通道服务上有了新步伐。我局积极落实《萍乡市对重点项目(重点企业)实行绿色通道服务工作方案》的要求,对重点项目(重点企业)实行特办服务、联办服务、无偿代办服务、跟踪服务等四项服务内容的绿色通道服务。目前,已为中材萍乡水泥生产线项目、江西工业工程职业技术学院搬迁等15个项目发放了重点项目(重点企业)绿色通道服务卡;为江西神硅科技有限公司太阳能光伏硅单晶片、电池片、电池组件项目、安源区农科所五陂下科研示范(院士试验)基地建设项目等开展跟踪服务80余次;为市污水处理厂一期工程、安源大剧院、市政务中心、长运小区经济适用房、市实验学校等重点项目在办理建设工程规划许可时实施了联审联批。绿色通道服务的实施,为企业办理审批节省了时间,提高了审批效率,得到了企业的好评,取得了较好的效果。领取了绿卡的企业一致反映,现在为企业着想的人更多了,为难企业的人少了,为企业提供优质服务的人更多了,到企业索拿卡要的人不见了。
(四)在公共资源交易规范运作上有了新亮点。一是不断拓展交易范围,创新交易方式。在巩固交通、水利、房建、政府采购、国土资源出让、国有产权转让的基础上,增加了医疗设备采购、林业权、出租车营运权、司法拍卖资产等进入交易中心交易,并开创性的组织了法院破产以及强制执行资产的进场交易活动。例如市委党校的九间门市的出让底价为105万元,最后成交了8间成交额通过竞价到了150.23万元,增幅为43%,并且得到了萍乡市中级法院及债权方的一致好评。二是开展了公共资源交易规范建设年活动。在全市、县(区)开展了萍乡市开展公共资源交易规范建设年活动。对全市公共资源交易工作进行了充分调研,草拟以市政府名义下发了《关于加强市、县、乡三级公共资源交易平台建设的实施意见》,对全市公共资源交易规范建设年活动情况开展集中督导检查,使我市公共资源交易工作更加规范,市县乡三级工作均衡发展。三是进一步完善健全各项交易制度。
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