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市创建文明城市迎检工作方案 　　为贯彻落实市委九届十次全会和市创建文明城市工作领导小组会议精神，认真谋划今年我市创建广东省文明城市的冲刺迎检工作，广泛动员组织各级各部门和全社会掀起创建文明城市热潮，高标准、高质量、全方位地开展各项创建工作，着力提升城市发展水平和城市文明程度，增强城市综合实力和区域辐射力，以丰硕的文明创建成果迎接今年省文明委的检查验收，顺利夺取广东省文明城市称号，现制定本工作方案。 　　一、指导思想 　　坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统揽，着眼于推动经济社会和人的全面发展，着眼于加快幸福汕头建设，按照中央、省关于创建文明城市的要求和标准，通过组织各级各部门和全市人民更加积极踊跃投入创建文明城市活动，以创建文明城市这个总抓手推动汕头政治、经济、文化、社会、环境和党建等各方面的全面、协调、可持续发展，力争我市2011年顺利获得广东省文明城市称号，奋力把汕头创建成为经济发展、环境优美、生态良好、文化多彩、风尚文明、社会和谐的现代文明城市，推进幸福汕头建设进程。 　　二、总体思路 　　根据全省的统一部署，紧密结合我市实际，从2011年1月至2011年12月，针对我市创建工作中存在的突出问题和薄弱环节，用一年的时间，紧紧围绕一个目标，突出三个阶段，抓好八项重点工作，争取各项测评指标达标，广泛动员和组织各级各部门、社会各界和全市人民行动起来，使文明创建活动在全市各单位、各战线、各行业、各街道、各村镇、各社区全面铺开，纵向到底，横向到边，突出重点，攻克难点，着力掀起文明生活进万家、全民共建文明城的热潮，以显著而丰硕的创建成果迎接省文明委的检查验收。 　　一个目标：广东省文明城市。 　　三个阶段：全面动员阶段、冲刺提升阶段、迎检验收阶段。 　　八项重点工作：一是创新城市管理模式，提高城市环境质量；二是强化交通秩序整治，优化城市公共秩序；三是加快基础设施建设，提高城市交通水平；四是开展社会治安整治，构建平安和谐汕头；五是加快文化设施建设，完善公共文化服务；六是加快生态环境建设，争创国家生态城市；七是深化文明区（县）创建，夯实文明城市基础；八是开展文明生活进万家主题活动，提升市民文明素质。 　　三、工作安排 　　迎检创建工作总体分三个阶段进行： 　　第一阶段：全面动员阶段（2011年1月至3月） 　　贯彻落实市委九届十次全会和市创建文明城市工作领导小组会议精神，对全年迎检创建工作进行全面设计规划，研究制订全市迎检创建工作方案，研究解决创建工作队伍建设和迎检创建工作经费；启动让文明生活进万家主题系列活动，举办文明，让城市生活更美好网上大讨论，引导广大市民培育文明习惯，增强城市意识，广泛发动市民对创建文明城市工作建言献策，营造文明生活进万家、全民共建文明城的浓烈氛围。组织召开汕头市创建广东省文明城市冲刺动员大会，集中表彰一批先进集体和先进个人，全面部署迎检创建工作，在全市各地、各行业、各领域掀起创建文明城市热潮。 　　责任单位：市创文办；协助单位：市创文工作领导小组成员单位，各区（县） 　　第二阶段：冲刺提升阶段（2011年3月至9月） 　　根据我市城市发展的现状和创建工作的实际，组织各相关职能部门针对当前社会关注、人民群众关心的突出社会问题进行攻坚、进行突破，有针对性地开展重点创建工作，着力提升城市的建设管理水平和公共文明水平。主要有八项重点工作： 　　一是创新城市管理模式，提高城市环境质量。大力巩固和发展国家卫生城市创建成果，特别要针对脏、乱、差回潮现象较为严重的区域，大力开展内街小巷、市场周边、老城区、城乡结合部等区域的综合整治工作。实行路段层级化管理，通过采用日常检查督促、发函督办、责任追究等手段，提高执法人员见员率，促进岗位责任制的落实。落实《汕头市城市管理问责工作暂行办法》和《汕头市城市综合管理局开展暗访和问责工作方案》，提高工作效能。着眼于解决城乡一体化问题，积极汲取国内外先进城市的管理理念和经验，创新城市管理体制，努力形成条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行的网格化管理模式。着眼于既要治标、也要治本的高度，打破现有的保洁模式和保洁格局，采用市场化运作的方式，用先进理念、先进管理手段建立长效机制。今年省检查组莅汕检查前夕，初步建成机制健全、监督到位、运作高效、市民满意的城市管理新模式，实行长效管理，以洁净的环境和良好的城市面貌展示文明的城市形象。 　　责任单位：市城管局；协助单位：市城管委各成员单位，各区（县） 　　二是强化交通秩序整治，优化城市公共秩序。针对当前城市道路交通中存在的突出现象，大力开展道路交通秩序整治