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市商务局2012年商务工作总结和2013年思路 　　2012年，商务发展形势的严峻程度前所未有，完成任务的困难前所未有，实现指标的压力前所未有。面对复杂严峻的内外部经济环境，全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕推进企业、城市和人才国际化，全力以赴稳增长，坚定不移调结构，更大力度促转型，实实在在惠民生，商务经济实现新的提升，商务工作得到新的发展。 　　一、新突破-2012年商务经济逆势奋进 　　2012年，全市商务经济紧扣稳增长主线，主动强服务、优环境、抓落实，总体保持稳中有进的发展态势，具体体现在一个突破、两个平稳、三个加快、四个优化上。 　　一个突破：到位外资取得新突破。全年到位外资40.1亿美元，同比增长14.4%，增速自2009年以来首次重新回到两位数。引进重大外资项目54个，其中，投资超亿美元项目24个，超2亿美元项目6个。 　　两个平稳：在国际市场疲弱、国内市场不景气的双重挤压下，对外贸易基本稳定，全年实现外贸进出口707.8亿美元，出口413.1亿美元，规模继续保持全省第二位；消费市场总体稳健，全年完成社会消费品零售总额2427.9亿元，同比增长14.4%，人均社零继续保持全省第一。 　　三个快速：服务外包、境外投资、口岸吞吐量保持快速增长。全年完成服务外包合同总额64.4亿美元，同比增长43.5%；离岸执行金额33.5亿美元，增长40.3%以上，继续保持全国前列、全省领先位次；全年完成中方协议投资额9.2亿美元，增长42.1%；全年口岸集装箱吞吐量完成121万标箱，增长10%。 　　四个优化：一是引资结构进一步优化。十大重点产业到位外资占全市制造业比重达到45.8%，服务业到位外资占全市比重38.3%；有16家企业被认定为江苏省跨国公司地区总部和功能性机构。二是外贸结构进一步优化。一般贸易出口占比高于加工贸易1个百分点，达到49.7%；各类出口企业拥有自主品牌达到20％；文化、旅游等服务贸易发展迅猛，增速达122%。三是消费结构进一步优化。城市商业基础设施进一步完善，农村市场流通网络得到加强，城市、农村消费同步增长；大型零售企业销售稳定，网络零售等新型商业业态发展迅速。四是主体结构进一步优化。民营企业在对外贸易和投资中的地位明显上升，民营企业进出口增长快于外资企业6.2个百分点，民营企业境外投资占全市70%。 　　二、新发展-2012年商务工作全面提升 　　2012年，商务工作突出结缘无锡、消费无锡、品牌无锡、智造无锡、合作无锡、创业无锡、开放无锡、电子无锡等八大主题词，坚持拉动内需和主动开放双轮战略，加速形成内外贸高度融合、互相促进的商务发展新格局，努力开创商务工作新局面。 　　（一）重点工作彰显亮色。 　　一是全力稳定外贸；二是全力推进惠民实事；三是全力提升开放功能；四是全力推动企业走出去；五是全力扩大口岸开放。 　　（二）重大活动展现精彩。 　　一是招商活动系列化；二是促销活动常态化；三是专题活动品牌化。 　　（三）工作创新层见叠出。 　　一是政策手段创新；二是招商方式创新；三是惠民平台创新。 　　（四）机关建设卓有成效。 　　一是强化制度建设；二是强化价值导向；三是强化内部融合；四是强化督查保障。 　　在国内外经济形势复杂严峻的大环境下，商务经济保持稳定发展，成绩来之不易。同时，也要看到商务工作中存在的问题和不足：一是消费缺乏新增长点；二是利用外资发展不平衡；三是外贸结构性矛盾突出；四是外包、走出去、服务贸易规模偏小。 　　一年来的工作实践也积累了不少经验和做法，概括起来，主要做到了五个坚持：一是坚持服务大局；二是坚持突出重点；三是坚持工作创新；四是坚持利企惠民；五是坚持优化环境。 　　四、新形势-2013年商务发展环境依然严峻 　　当前无锡商务发展正处在关键时期，商务经济重点领域发展态势虽然趋稳，但形势仍然趋紧。从外贸看，一方面是外部需求仍然不足，我市外贸主要市场国家--美国经济复苏缓慢、欧盟经济持续衰退、日本经济充满不确定性；另一方面是贸易保护主义持续升温，我市光伏产品出口受到较大影响，2013年仍难回暖；再一方面随着劳动力、原材料、资源和环境等要素成本的上升，出口行业经营压力增大。如果这三方面因素短时间难以改变，2013年外贸实现增长的压力将会更大。从外资看，虽然2012年我市到位注册外资逆势增长，高于全省、全国增长速度，但发展后劲不足。2012年到位注册外资主要来自增资项目，新设项目偏少，新设项目同比下降20.39%。受中日关系紧张影响，从2012年10月份开始利用日资趋势明显放缓，今后一段时间日