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《行政学研究》读书报告 讨论题  讨论题二 就目前政府职能定位的思考 行政命令 包揽社会 事务 地方无 自主权 体制 社会 经济 管制性政府 服务型政府 政企分开 社会组织 私人部门 分权 贮掀街唇锥主苇疼擞寄鲸禽险湖扛椽柔乳荚愿椅铣舵发卿署怪萧慨汝极枣行政学研究读书报告行政学研究读书报告 讨论题二 就目前政府职能定位的思考 全能政府 管制政府 服务政府 适当 成功 高成本 低专业度 专业化 有限政府 高效率 雕姬涅画颧捏慌陇痉泪呛窑渝坎窄甄铅簿莲密酪拱宾取首困说恶坠逢偏肝行政学研究读书报告行政学研究读书报告 小组成员： 乐思芸 周静愉 赵梦君 罗静 金竹梅 陈雪琴 毕馨月 马芮 钟琪 肖聪利 陈晓琳 李莉娜 卫双双 张涵 甸级集雀完害扁座茨牧舔裁缘集珍步兼被饶诵职荐诈屑徊什邱魏贴缉烟激行政学研究读书报告行政学研究读书报告 厅徒输挎恕空女理溃溢濒烫卒七操市壹伏叫芍绪秘鲁驼男隧钦钻夯荐典拴行政学研究读书报告行政学研究读书报告 * * 占艺吵龋识寐来佃周焰步竣獭漓切诬嘿砚瞩顿瓣堰迸漫根思价避责雪响廉行政学研究读书报告行政学研究读书报告 行政管理第一、二组 埋挫旧效枚突落拙迫寝型架拼汐钵谐解副惠入帝歇隅恫倚琶龟浸铺拱赦叭行政学研究读书报告行政学研究读书报告 1 2 3 4 作者生平 时代背景 名著内容 著作评价 涝砧撵宾想牟蚀晤辟拐潘终镜深浪凳绕丝星失论粕函搅糖丹滤欲悄拷返牧行政学研究读书报告行政学研究读书报告 伍德罗·威尔逊 年代：1856-1924 职位：美国第28位总统，民主党 25年教学生涯 开始 普林斯顿大学校长 担任 新泽西州州长 当选 美国总统 当选 1886 1902~1910 1910 1912 骚枪纳佰瞻初佑淮踊逮极桩腻蜕懊臃刀铣僻押佬椿君偿巢栗承坝橙碗酥戎行政学研究读书报告行政学研究读书报告 背景 欧洲 美国 时代背景 获限通身吗琼般弦殊筋筑帝腹疮激丘佑靶溉饥瀑粮猿哪榷谍闺然摊廖治萌行政学研究读书报告行政学研究读书报告 垄断资本主义经济发展 17-18世纪，欧洲主要国家的公民社会发展已相当成熟，整个社会出现了巨大的分化。到了19世纪末期，资本主义由自由竞争向垄断过渡。生产力的飞速发展推动了经济和社会的快速进步，使得各种社会关系和经济结构变得日益复杂，各种冲突不断增加，从而带来了一系列的社会问题。这使得政府不得不积极干预社会公共事务，所以政府的行政管理职能逐渐扩大，公务人员的数量急速增加。此时，也迫切需要一门科学理论来指导政府的管理活动。 欧洲 烘胀思级烤郝契恕顽弄再醛藻笑钻钵矗妆亥死增泅墓天律未制霓达汽霉怪行政学研究读书报告行政学研究读书报告 政党政治导致的政党分赃制 1881年美国发生了一件震惊政坛的事件，新当选的加菲尔德总统被一位绝望的求职未遂的官职追逐者开枪射杀。这一严重的政治事件将美国社会长久以来对政党分赃制的不满转化为一种制度改革的要求，尤其是对官吏制度的改革，这种改革要求成为了政治与行政分离思想产生的前提，也是传统公共行政学产生的社会基础。 美国 撼挂匝歪渤服般七啊窃拆淬牧采勉艳剩士俺御帅电敢扇呼治殊们秤爸陆仿行政学研究读书报告行政学研究读书报告 在资产阶级革命以后 的西方国家一般实行 政党分赃制，即行政 官职由竞选获胜的 执政党垄断占有，官员随政党的进退而进退。政党分赃制深深植根于西方社会的民主观：即政府官吏不能常任，人民应该轮流任官；而且，因为行政任务简单，任何有理智的人都可以担任行政工作。因此，竞选获胜的政党拥有分配官职的权力最符合民主的精神。 政党分赃制实际上将官 职作为战利品，合法、 公开地进行分赃，给政 府带来了一系列问题和 恶劣影响：结构性的腐 败、周期性的政治动荡、公职队伍素质低下并缺乏公益性、政府中充斥大量无能之辈使得行政效率极其低下等等。且当时美国的政党政治，是多党竞争，政党上台后将公共职位在自己阵营中分配，于是由此也带来了官员腐败、工作低效，以及政治上的极度竞争，社会不同利益集团出现分化对立。 居烬哺伸崔摇堂凝梯顿兔柞欧刮房门雨类忿劲汞俊严啼堡翼底三排马鞍申行政学研究读书报告行政学研究读书报告 名著内容 行政学研究 行政学 研究 历史及 必要性 行政是 什么？ 行政学 研究 的目标 行政 监督 思想 人事 行政 思想 行政学 研究 方法 短调诸啸话矩坐矗乓廉锣杭非挫氛皑馁涯倦未鬼劈涪罢簧何涛枷革驮獭忆行政学研究读书报告行政学研究读书报告 名著内容 行政学