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重庆市村级规划编制导则 （试 行） 重庆市规划局 二OO六年五月 目 录 1 总则…………………………………………………………………………………3 2 现状及发展条件分析………………………………………………………………4 3 经济发展……………………………………………………………………………4 4 土地利用及公共设施规划…………………………………………………………5 5 村落建设规划………………………………………………………………………7 6 农民素质培养和社会事业规划…………………………………………………10 7 附则………………………………………………………………………………10 附录1: 村级规划编制成果建议格式和内容……………………………………….11 一、规划说明书………………………………………………………………………11 二、村现状图…………………………………………………………………………13 三、村规划图………………………………………………………………………....14 四、村落建设规划图………………………………………………………………..14 五、规划建设项目参考表…………………………………………………………..16 附录2: 村土地利用汇总表（示例）…………………………………………………..19 附录3: 基础资料收集要求（示例）………………………………….……………..19 附录4: 村民问卷调查表（示例）……………………………………………...........20 附录5: 主要公共服务设施图例（示例）……………………… ……………..........22 附录6: 村公路（主村道、次村道）、步行道硬化宽度（建议）…………………22 附录7:《重庆市社会主义新农村建设示范村标准》……………………………..22 附注………………………………………………...………………………………..23 1 总 则 1.1 为推进重庆市社会主义新农村规划建设，规范村级规划编制工作，依据《重庆市新农村建设村级规划编制工作指导意见》、《重庆市新农村建设村级规划编制评审基本要求》及有关法律、法规，结合我市实际，特制定《重庆市村级规划编制导则（试行）》 1.2 本导则适用于重庆市新农村建设“千百工程”确定的示范村和推进村村级规划编制，重庆市辖区内其它行政村编制村级规划时可参照本导则，也可因地制宜进行适当简化。 1.3 村级规划编制应以区县（自治县、市）域城镇体系规划、镇（乡）总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划、风景名胜区总体规划等为依据，并与相关专业规划相衔接。城市规划区内的村级规划应符合城市规划要求。 1.4 村级规划是综合性规划，包括本村政治、经济、文化、社会、环境建设等各个方面。其中空间规划上应包括土地利用、社会服务设施、道路交通等基础设施、生态环境保护、公共安全、风景名胜和文化遗产保护等方面的内容。 1.5 村级规划应按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”及“生态良好”的方针，坚持“简洁明了、浅显易懂，具体实在、操作性强，突出特色、避免雷同，尊重民意、合理布局，节约用地、保护环境”的基本原则。“千百工程” 确定的示范村和推进村还应按“三建、四改、五提高”、“四有、三通、三化”、“一池三改”、“一校三室一园”及“一楼一场”等要求（见附注）编制。 1.6行政村的规划期限为近期（2010年）、中期（达到示范村标准的时间）、远期（2025年）；“千百工程”确定的示范村和推进村规划编制期限近期2008年，中期为2010年，远期为2020年，其近期内的规划布局、项目资金安排是规划的重点，近期内的规划实施应达到《重庆市社会主义新农村建设示范村标准》（见附件7）要求。 2 现状及发展条件分析 2.1 现状基础资料收集包括全村和重点村落两部分。 2.2 全村现状调查内容包括收集、整理所在镇（乡）的总体规划、农业产业规划等相关规划中对本村的要求，包括本村村自然地理情况（位置、地形、地貌、气候）、人口状况（总户数、总人口、总劳动力、性别比等）、土地状况（幅员面积、耕地面积、基本农田、旱地、水田、林地、草地等）、农业生产条件（村级公路、水利设施、有效灌面、农机化水平、电力状况等）、资源条件（自然资源、人文资源）、产业状况（主要农业产业名称、面积、品种、产量和农村二、三产业发展情况以及农民合作经济组织发展情况等）、经济发展水平（村集体经济状况、农民收入水平、劳动力转移及