社会返服务机构管理期末最论文.docVIP

控制与松散：论社会服务机构管理标准化的控制途径 ——以机构项目管理为视角的思考 伴随着全世界社会工作的发展，中国的社会工作不论是在实务领域还是在理论研究领域都在进行着蓬勃的发展，各种社会工作性质的专业机构或者是非营利组织在中国的各个城市不断涌现。各种民办的非营利性的社会公益组织可以说是社会工作在中国本土化的一种特殊的产物。由于中国社会工作发展的阶段尚处于探索的不成熟阶段，中国特殊的国情和政治文化背景，这些非盈利的社会公益组织成为社会工作者传递专业服务的一个很好的载体。在我们的学习范围内，小组工作，个案工作，社区发展模式等基本的方法，不能单单依靠社会工作者的力量来完成，而必须透过一定的这些非盈利的公益组织、机构来提供或者是输送这些专业的服务。近年来非营利组织蓬勃发展，他们主要是强调人力资源、财务、行销、项目管理、公益项目实施和各种服务信息的管理。但是由于专业服务机构管理人员的缺失，以及缺乏统一的社会服务机构管理标准，现在很多的非盈利社会服务机构发展存在很多不同的态势，也出现了很多的问题。本文通过对两个社会服务机构的管理过程中控制方面的剖析和对比，探索为了更好促进非盈利社会服务机构发展的控制方面的有效途径。 案例一：“手牵手生命关爱发展中心”创立于2008年5月，由一个汶川地震的“心理援助志愿团”发展而来，于2009年在上海市浦东新区民政局正式注册的非营利组织。“手牵手”立足于生命关怀领域，探索传统文化下的城市临终关怀模式，透过倡导、服务、研究、咨询、交流以及多元化的生死教育活动和义工发展，促进公众参与，扩展生命的视野。 案例二：“有这样一群人”志愿者家园成立于2007年，是一个主要利用双休日和平时休息时间服务于敬老院与儿童福利院以及各大医院和社区的志愿者团队。创始人余韵喆，是一位坚持了10年的业余民间志愿工作者，目前义务专职于公益团队发展事务。“一群人”团队服务的主题为“四助一救”即“助老、助残、助学、助医与应急救援”。由于这几年上海市公益事业的发展，以及各种创投的发展，也开始走社会服务项目管理的机构发展道路。 社会学理论中对管理中控制的定义是：管理控制是管理者影响组织中其他成员的行为，贯彻组织战略，实现组织目标的过程，由组织、目标和管理者组成。而一个服务组织的管理控制又是通过一系列的控制活动来实现的。而控制活动就是指监控组织的各项活动，使组织的实际运作状况按组织计划轨迹运行的一项管理职能，其目的是引导人们的行为，以达到组织目标，控制作为组织的一项重要的管理职能，它与组织中的其他职能密不可分。目前中国的很多社会服务公益组织多是通过创投或者是政府社会服务项目的承接来发挥组织的功效，达到社会效益。所以一个组织能否和好地发展，控制过程是否得当，主要体现在在机构项目实施的整体过正中即项目实施前、实施过程中以及项目完成之后所有产生的社会效益的评估等方面。用专业的管理理论的词语来描述即服务机构项目实施过程中前期控制、中期以及反馈控制的手段以及管理是否合适，是否可以使得机构能够顺利完成机构任务，达到机构目标。所以接下来我们将通过这两个不同的社会服务机构管理过程中控制的手段、力度、类型以及控制的效果的对比，来阐述，不同的管理控制对机构发展的影响、可能产生的问题，并在此基础上探索利于机构发展的管理控制活动。 一、项目管理控制活动的差异表现： 1、前期控制差异 社会服务机构的前期控制的主要工作包括以下几个方面：制定完善的项目计划、合理的人事安排、以及明确的项目分工。这上海市手牵手生命关爱发展中心，虽然正式员工仅有7名，但是却有着规范，严格的人事分工和管理制度。这7个人主要被分为机构主任兼机构理事、机构项目管理组、后勤组、财务组，每个人都有明确的分工以及主要负责的业务。项目开发和管理主要由项目组负责，财务组只要负责项目实施过程中财务的支持和管理，后勤组为整个项目小组提供各种后勤保障，而机构主任则作为领导者协调各部门的工作，并作为督导者的角色指导各部门的工作实施。而“一群人”处总理事即机构创始人之外，其余人都统一被归类为项目经理，共同负责机构日常的所有工作。另外，除了3个正式员工以外，其余都是兼职人员，人员流动性非常大。机构的项目和职责非常混乱。 在项目方案的制定方面，手牵手有专业的社会工作以及高级心理老师顾问团，这为他们制定完善的工作计划提供了有利的支持。而一群人团队，缺乏专业人才，他们的负责人表示一直在积极催促他们的员工进修有关社会工作以及社会服务机构管理等方面的知识，但是就目前而言，不论是他们的项目计划还是机构管理方面都还处在一个非常不成熟的探索阶段，而且缺乏专业人事的指导，这些问题所导致的后果直接体现在他们的项目到中后期往往会由于情况预估不合理导致项目难以继续开展和进行下