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基于人才培养的执业药师队伍建设研究 　　摘 要：目的：探析我国执业药师人才队伍现状，提出加强执业药师人才队伍建设的有效路径。方法：通过查阅文献、调查走访，分析我国执业药师人才队伍建设存在的主要问题，提出应对方案。结果与结论：加强我国执业药师人才队伍建设是一项系统工程，必须健全相关法律法规，积极发展高等药学教育，完善执业药师考试制度，优化执业药师继续教育，只有多措并举，才能收到预期的效果。 　　关键词：执业药师；人才；队伍建设；路径；教育质量 　　中图分类号：C961；G642.0 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）20-0017-02 　　专业人才是促进社会进步与发展的重要保障，培养德才兼备的高素质人才是高校的重要使命。作为药学院来说，必须结合社会需求，依据人才成长规律，潜心研究，为社会培养一大批专业人才。执业药师作为在药品生产、经营、使用单位中执业的药学专业技术人才，对实施药品全面质量管理、保证公众安全有效用药、开展治疗药物监测及药品疗效评价等工作具有不可替代的作用。伴随着我国经济社会的全面发展与进步，人们的健康意识进一步增强，对执业药师的工作提出了更高的要求与期待。但是，同发达国家相比，我国的执业药师制度出台较晚，在执业药师人才队伍建设方面还有很多理论问题和实践困惑。因此，作为药学院，必须采取切实有效的措施，推进执业药师建设进程，培养高素质的专业人才。 　　一、当前我国执业药师人才队伍的基本概况 　　执业药师资格制度是一种职业准入控制，是国际通行的对药品生产、经营、使用单位工作的药学技术人才执业资格和条件的法律规定。1994年，执业药师资格制度开始在我国实施，同时，根据工作需要，1994年至2004年，每年还选拔相当数量的从业药师，当然，从业药师的选拔考试专业技术含量相对较低。2013年发布的新版《药品经营质量管理规范》规定，到2015年12月31日止，药店必须配备执业药师。可是，我国执业药师人才数量远远无法满足实际工作的需求，为此，2015年11月20日，国家食品药品监督管理总局办公厅发布了《关于现有从业药师使用管理问题的通知》，明确规定从业药师可执业到2020年12月31日，这有利于在一定时期内缓解执业药师的供需矛盾。据国家食品药品监督管理局执业药师认证中心统计数据显示，至2015年底，我国先后有65万人通过执业药师资格考试，其中，注册执业药师257 633人，每万人口注册执业药师1.9人。按地区分布而言，注册的执业药师东部地区为133 550人、中部地区为703 70人、西部地区为53 713人，分别占注册总数51.8%、27.3%、20.9%，一半以上在东部地区；按注册执业药师的工作领域而言，执业于药品生产、药品批发、药品零售企业及医疗机构的执业药师人数分别为2 982人、33 350人、218 497人、2 804人，大部分分布于药品批发与零售领域。 　　二、我国执业药师人才队伍建设存在的主要问题 　　1. 执业药师人才管理相关法律法规有待健全 　　1994年，我国有关部门出台了《执业药师资格制度暂行规定》《执业中药师资格制度暂行规定》。1999年，有关部门重新修订了《执业药师资格制度暂行规定》和《执业药师资格考试实施办法》，这些管理法规对执业药师队伍建设起到了十分重要的作用。但是，执业药师法却迟迟没有出台，现行的法规法律效力层次不高，执业药师的权利、职责、监督管理方面的法律界定不到位，使得执业药师工作难以开展，导致执业药师的具体工作岗位职责、权利、待遇等方面问题得不到落实。对执业药师队伍的扩大缺乏积极、动态的需求导向和有力的需求拉动，执业药师人才队伍发展实际需求疲软无力，极大地挫伤了执业药师的工作热情和积极性，导致执业药师注册执业率不高。 　　2. 执业药师人才数量严重不足且地区分布失衡 　　执业药师制度实施二十多年来，我国执业药师资格考试规模不断扩大，通过执业药师资格考试的人数不断增加，执业药师队伍不断壮大。但是，与实际工作需求相比，我国执业药师特别是注册执业药师的缺口仍然很大。根据国家食品药品监督管理局执业药师认证中心发布的统计数据，截止2015年底，全国注册执业药师总数比2014年增加91 129人；执业药师注册率比2014年增加2.4%；全国每万人注册执业药师数比2014年底增长58.3%，达到每万人注册执业药师1.9人。这个增长速度很客观，但是与发达国家相比，我们的差距还很大。比如，早在2001年，日本、法国、美国分别是平均517人、909人、1 200人拥有一名执业药师。就地区分布来说，我国一半以上的注册执业药师集中在东部地区。 　　3. 执业药师准入门槛低 　　一个行业准入门槛的高低直接关乎该领域从业人员的整体素质。为加强对药学技术人员的职业