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基于创新创业教育环境下教学顶层设计浅析？ 　　摘要：本文论述了国内外创新创业教育的发展历程及内涵，并以常州工程职业技术学院建筑材料专业为例，阐述了我国高职院校创新创业教育之不足。从创新创业教育组织管理、人才培养顶层设计、专业带头人和骨干教师作用、创新创业实践基地建设等四个方面，剖析了高职院校基于创新创业教育环境下的教学顶层设计构想。 　　关键词：创新创业；顶层设计；教学团队 　　中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2016）05C-0010-05 　　一、创新创业教育的发展 　　创新是“建立一种新的生产函数”，经济学家熊彼特认为，创新即打破旧的生产关系，建立与之前完全不同的一种新的秩序或形式。管理大师德鲁克认为，创业不是延续以前的生产，而是必须产生新的需求、组建新的组织秩序，改变旧的传统思想，本质是组织建立新的生产函数。从以上观点看，创新教育和创业教育实质是一样的，创新是一种理念，是一种思维惯性和属性，创业是创新的结果，是创新的具体表现形式。因此，创新创业教育的本质就是培养具有创新思想和创新精神，并将其运用在实际生产中，能够创造出效益和价值，能够满足社会生产秩序，顺应经济发展的一种上层教育理念。广义地讲，创业教育就是培养具有开创性理念的教育。 　　创新创业教育在发达国家已经历了较长时期的发展，有记载的首次设置创新创业教育课程的应是哈佛商学院1947年开设的MBA课程《新企业的管理》，该课程纯属经济学范畴。《工资问题》一书的出版，使其作者Katz成为第一个关于创新创业教育主题的著作作者之一，该书成为美国各大学谋求创业梦想的年轻人的理念指导。由于创新创业理论对社会发展起着极其重要的作用，熊彼特理论基础及随后发展成的系统创新理论在西方发达国家盛传。尤以《Small Business and Venture Capital》著作为代表，将创新创业教育理论推到新的发展阶段，随后哈佛大学开设了相关课程，研究关于小型企业管理及风险投资理论。此后，各大学将创新创业教育作为一门学科，开始为学生传授相关理念。到2000年以后，全球已有1500多所大学开设了创新创业教育课程。创新创业教育作为一门学科，在西方发达国家已臻完善。[1] 　　在我国，创新创业教育到目前仍处于启蒙阶段，2002年清华大学、北京航空航天大学和中国人民大学等九所高等院校被教育部确定为我国首批创新创业教育试点院校，我国的创新创业教育正式走进大学学府。此后，教育部出台了多项政策文件，为我国创新创业教育奠定了政策支持。2010年教育部出台《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办〔2010〕3号），是我国第一部关于创新创业教育的文件。2012年教育部相继又出台了关于大学生创新创业的政策文件《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》（教高厅〔2012〕4号）。2014年6月人力资源社会和保障部联合教育部等部门出台了《大学生创业引领计划》（人社部发〔2014〕38号）。刘延东在高校毕业生就业创业工作会议上指出，大力鼓励高等院校毕业生争取自主创业，高校教育应该将创新创业精神融入到人才培养中去，市场应为毕业生提供更多机会。2015年，国务院办公厅关于出台《深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，同时国务院召开了全国就业创业工作电视电话会议，教育部也在京召开深化高等学校创新创业教育改革视频会议，更加大力提倡高校应将创新创业教育融入到教学中去，培养学生创新思想、创新意识和创业精神。[2] 　　总体而言，与西方发达国家相比，我国创新创业教育越来越受到重视，但高校创新创业教育的实施仍然处于初级阶段。 　　二、目前高职院校创新创业教育存在的主要问题 　　虽然教育部出台了关于创新创业的文件，给予了政策支持，同时地方教育部门和高校响应了国家的号召，将创新创业教育向前推进了一大步。但是，面对已经习惯了传统教育的部分大学，创新创业教育作为一个新的理念和复杂的系统工程，在我国大学本科学府实行过程中，仍然千差万别。对于高职院校，创新创业教育的实施更需要一个健全的教学环境和成熟的组织机构，才能将创新创业教育真正融入整个教学过程中。在创新创业初级阶段，将创业教育与现在传统教育有机结合，我国高职院校仍然需要很长一段时间去探索和实践。[3]目前自主创新创业教育意识远远不够，主要表现在以下几个方面： 　　（一）创新创业理念没有融入人才培养方案 　　人才培养方案是大学专业人才培养的纲领性文件，大学生所有理论课程和实践课程都要遵循已经制定好的人才培养方案，因此人才培养方案是大学人才培养的顶层设计。创新创业教育，不是简单“兼顾式”的素质教育，要真正融入到人才培养方案中，设置对应的创新创业课程，力求达到预定的创新能力目标，才能将创新创业