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基于数据包络分析的高职创新创业教育质量评估分析 　　摘 要 以社会创业理论框架中的动力源作为基本原理，从高职院校创新创业教育的投入与产出两方面着手开展质量评估指标的设计和研究。对广东省某国家骨干院校进行案例调研，通过数据包络分析（DEA），发现高职创新创业教育的质量评估环节必须突出教育的使命与目标达成状况，高职创新创业教育应该保持人文社科类专业在社会服务适应性上的优势，也要提升理工类专业的创新创业教育质量，特别是加强科研成果转化与市场开拓的能力。 　　关键词 高职院校；创新创业教育；数据包络分析；质量评估 　　中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）14-0051-04 　　在教育领域，创新创业教育也受到教育研究者和实践者的普遍关注。然而，创新创业教育的成果要想得到保证，必须进行持续的评估和系统化改进[1]。质量评估环节自然成为保障创新创业教育实施过程科学化、规范化，促进教育质量提升的重要内容。国内探索创新创业教育体系的研究较多，但是针对质量评估环节的相关研究较少。本研究以国外“第三部门”中的社会创业质量评估理论为依据，通过DEA（数据包络分析）模型方法对高职创新创业教育的质量评估环节进行研究，以期丰富创新创业教育质量评估的理论依据，同时探索其实际应用价值。 　　一、创新创业教育质量评估的理论基础 　　对创新创业教育的质量评估工作主要有两个思路：一是从创新创业教育各利益相关者的满意度角度进行评价。国外发达国家对于高等教育领域的各利益相关者满意度研究较为成熟，创新创业教育过程中的利益相关者――学生、家长、创业合作伙伴、投资人，包括政府主管机构均纳入到满意度评价体系中。由于满意度能够直接呈现创新创业教育的顾客评价部分，具有客观和直接的特点，但是评价方式均为主观态度，内容指向较为单一[2]。另外一个思路则是借鉴可信赖的第三方评价。欧盟在2008年就开展了一项以创新创业教育战略、组织制度、教与学、外延活动、发展前景、创新创业教育资源等六个维度为主要内容的面向全欧盟的高校创新创业教育调查，提供了欧洲高等教育领域下创新创业教育发展现状的详实数据[3]。国内研究者也结合高职院校的实际发展情况进行了大量相关研究[4][5][6][7]，一些学者尝试采用层次分析法或模糊层次分析法对高职院校的创新创业教育进行评估体系设计与研究。这些研究均在创新创业教育的课程、师资、实践条件、外部环境和创新创业成果等评估方面达成较一致结论。 　　近年来，社会创业（Social Enterpreneurship，又称社会企业或公益创业，简称SE）领域逐渐成为创业研究的重点发展方向[8]，与社会创业相关的评价理论与评价方法也开始应用于创新创业教育。社会创业应社会需要而出现，随社会问题的关注而发展，充实了创业活动的形式与内涵，社会创业特指以达成特定经济或社会目标，而非以利润最大化为主要追求的产生公共利益的经营活动，同时有助于解决社会排斥及失业问题，有助于缓和社会矛盾和创新社会管理[9]。社会创业既关注经济价值的创造，更重视社会价值或社会影响的实现，因而突出“双重价值目标”。创新创业教育与知识的创造传承、学术科技创新、服务社会、促进经济发展相结合，同样关注教育的社会价值与创业人才培养的社会影响，具有公益性特征。所以从本质上看，高校的创新创业教育就是公益导向型教育，具有社会创业的典型特征[10]。 　　创新创业教育的质量评估实质上也是为满足社会的创新创业需求，输入各项资源，以获得创业成果，并对成果和社会影响进行评估的工作，从这个角度来说，社会创业领域广泛应用的动力源逻辑理论基础对高职创新创业教育的质量评估也具有同样适用性。 　　二、质量评估体系构建与方法选择 　　（一）质量评估研究设计思路 　　国外社会创业的质量评估工作以动力源理论（输入―输出―结果―影响）[11]为基础，注重投入与产出之间的对比和分析。利用国外社会创业质量评估模式及方法与国内高职院校创新创业教育相结合是质量评估环节要解决的首要问题。本研究从社会创业动力源逻辑流的基本原理出发，对应创新创业教育的投入和产出两方面进行研究设计，具体见图1。特别需要考虑如何用可衡量的指标考察，诸如，创新创业教育人才培养或改革的使命是什么？创新创业教育的战略目标是什么？使命或战略目标能否达成？创业教育教学的社会影响有多大？等等。根据专家访谈与高职院校创新创业教育实际情况，对影响创新创业教育质量的因素尽可能完整列出，然后通过社会创业平衡计分卡将访谈数据逐步分解为关键指标。 　　遵循质量评估指标体系构建的系统性、简明性和可操作性原则，本文选择课程资源（A1）、外延活动（A2）、教学力量（A3）、制度环境（A4）四个因素作为质量评估的投入因素，具体指创新创业教育所