平远县总体规划(评审修订A4).docVIP

规 划 概 要 项目名称： 平远县旅游发展总体规划（修订稿） 委托单位： 平远县人民政府 规划单位： 广东省旅游发展研究中心（国家旅游规划设计甲级资质单位） 中山大学城市与区域研究中心 项目进行时间： 2002年10月-2003年6月 目 录 第一章 规划概述 1 一、规划背景 1 二、规划依据 2 三、规划分期和范围 2 四、规划原则 3 第二章 旅游资源特征与评价 4 一、旅游资源形成的区域背景 4 二、县域旅游资源的分布与特点 6 三、旅游资源评价与定位 10 四、旅游业发展现状与景区景点的建设条件及开发前景分析 11 五、旅游资源的分区及开发建议 12 第三章 客源市场分析与预测 14 一、客源市场分析 14 二、旅游市场存在的问题 16 三、市场营销推广 17 第四章 SWOT、规划指导思想与战略步骤 22 一、旅游开发的条件分析——SWOT 22 二、规划指导思想 22 三、平远旅游开发战略步骤 23 第五章 旅游经济发展规划 24 一、旅游产业定位 24 二、旅游经济发展目标 24 三、旅游经济发展规模 25 第六章 旅游开发与布局规划 26 一、旅游发展总体思路 26 二、旅游资源开发布局 29 三、重点旅游区建设规划 32 第七章 旅游市场营销战略规划 35 一、旅游形象定位 35 二、旅游形象设计 37 第八章 旅游接待设施与服务设施发展规划 42 一、酒店业发展规划 42 二、旅行社业发展规划 43 三、旅游餐饮业发展规划 43 四、旅游娱乐业发展规划 44 五、旅游购物发展规划 45 六、旅游交通 46 七、旅游相关保障系统 48 第九章 旅游环境保护与生态旅游规划 50 一、旅游环境质量现状 50 二、旅游环境保护与生态旅游规划 52 第十章 旅游发展规划的实施与保障 55 一、管理保障——建立权威性领导机构 55 二、技术保障——提高人员素质和技术水平 56 三、政策保障——创造吸引资金的良好环境 58 四、外联保障——寻求外围企业、部门支持 59 五、环境保障——力求游客、居民的满意 59 规划图件 图一 区位分析图之一 图二 区位分析图之二 图三 旅游市场分析图 图四 旅游开发布局图 图五 旅游道路交通规划图 第一章 规划概述 一、规划背景 “双休日”和三个“黄金周”使我国公众假期每年达到114天，大约是全年的三分之一时间，加上我国居民旅游意识普遍提高，特别是城市居民周末旅游热不断升温，为旅游业提供了广阔的发展空间。 梅州是国家历史文化名城，位于广东省东北部，地处闽粤赣三省交界，是全世界最大的客家聚居地，拥有丰富的山水旅游资源和独特的客家风情旅游资源。梅州市委、市政府非常重视旅游业的发展，2001年2月召开了“梅州历史文化名城与旅游业发展”研讨会，在《梅州市国民经济和社会发展第十个五年计划》中，市政府提出要大力发展以商贸、旅游服务为重点的第三产业。在这种指导思想下，旅游业的发展取得了长足进步，2000年，梅州市共接待海内外游客140万人次，旅游经济收入8.03亿元。 平远县位于梅州市西北部，是梅州通往江西省的门户，东南距梅州46km，西北离赣州120km，东北与福建省武平县相邻，206、205国道贯穿县境，同时借助省道331、225等与周边县市相连。平远县委、县政府极为重视旅游资源的开发，旅游环境不断完善，位于差干镇的五指石旅游风景区距县城48km，1999年被评为省级风景名胜区，面积13.2km2，汇聚“森林生态、丹霞地貌、人文古迹”三大景观，具雄、险、奇、秀、幽、古特色，是平远县最具特色的旅游风景区。目前，平远旅游业基本形成了以五指石省级风景名胜区为核心，以南台山、狮子岩、热柘温泉、中行大河背为辅助的旅游开发格局，2000年，全县共接待游客15万人次，实现旅游综合收入1300多万元。 1993年，平远县政府成立“平远县五指石旅游开发领导小组”及其办公室，重点做好五指石旅游风景区的旅游开发建设工作。 1995年，平远县委、县政府将“平远县五指石旅游开发领导小组”升级为“平远县旅游开发领导小组”，设办公室，作为县政府旅游开发与行业管理机构，配备专职人员，具体负责全县的旅游资源开发和行业管理工作。同时成立“平远县五指石风景区管理处”，负责五指石风景区的资源保护、治安和经营管理工作。 1995--1996年，华南师范大学旅游规划专家组编制了《平远县五指石旅游发展总体规划》，将五指石旅游风景区划分为六大功能区：五指石旅游综合开发区、山寨观光区、西海山林观光区、云转石风光游览区、芽子寨登山探险狩猎区和太平顶观光农业区。 1999年3月，五指石旅游风景区被批准为省级风景名胜区。 1999年成立平远县旅游局，具有旅游行业行政管理职能，