第八章 宋辽金元时期的法律制度2.ppt

回顾1：简述《宋刑统》体例上的变化。 （1）篇目、内容大体相同。《宋刑统》共30卷，12篇，502条。 （2）宋刑统沿袭了唐《大中刑律统类》首创分门的传统，在每篇之下又分若干门，12篇共分213门。 （3）《宋刑统》收录了五代间通行的部分敕、令、格、式，形成了律令合编的法典结构。 （4）《宋刑统》删去《唐律疏义》每篇前的历史渊源部分，因避讳，对个别字也有改动，如将“大不敬”的“敬”字改为“恭”字。 （5）《宋刑统》在刑制上，增设了“折杖法”，即除死刑外，其他刑均可折杖行刑。 回顾2：简述宋代的主要法律形式。 1.律：即《宋刑统》 2.编敕： 敕是皇帝对特定的人或事所作的命令，主要是关于犯罪与刑罚方面 。 编敕，是将单行的敕令整理成册，上升为一般法律形式的立法过程。 仁宗以前基本上是“敕律并行”编敕一般依律的体例分类，但独立于《宋刑统》之外。 神宗朝敕的地位提高，已到足以破律代律的地步。 3.条法事类：南宋，将敕令格式以“事”分类统一，分门编纂，形成这一新的法典编纂体例。 4.例：南宋时还有编例，以补充律敕，以例断案有所发展。 敕、例的广泛应用是导致宋代法制混乱的重要原因之一。 本讲主要内容： 第八章 宋辽金元时期的法律制度 第一节 宋代法律制度 第二节 辽金两代立法概况及法制特点 第三节 元代法律制度 第一节 宋代法律制度 三、宋代法律内容的主要发展变化 （一）行政法律规范 1.中央“二府”与“三司”机构及其相互关系 （1）中书 宋代最高行政机关：中书门下，简称中书。 取旨、审议、施行三权尽归中书省。 “中书门下平章事”行宰相事。 有权对下级发布命令；下级直接向其汇报工作。 宰相实权一分为三：军权划归枢密院，财权给三司使，行政权因奏请皇帝而大受限制。反衬出皇权的加强。 （2）枢密院 最高军事行政机关。长官为枢密使，下设副使、知枢密院事等。 有发兵权。掌兵权分属三衙：殿前司、马军司、步军司 宋宁宗时，以宰相兼枢密使成定制。 长官为当然的副宰相。 中书、枢密院号称“二府”，互相牵制，便于皇帝分别控制。弊端：“所言两不相知，以故多成疑贰”，影响军务的统一执行与相互配合。 第一节 宋代法律制度 三、宋代法律内容的主要发展变化 （一）行政法律规范 1.中央“二府”与“三司”机构及其相互关系 （3）三司 盐铁、度支、户部三司为中央最高财政管理机关。 长官为三司使、副使，地位待遇与二府长官同，被称为计相。 2. 中央监察与司法机关 沿唐制设御史台为最高监察机关，下分台院、殿院、察院 门下省设谏院。谏官是分数门下、中书的左右谏议大夫、司谏、正言。 中央司法机关初为大理寺与刑部，太宗时在宫中增设审刑院。元丰改制恢复大理寺、刑部旧制。 第一节 宋代法律制度 三、宋代法律内容的主要发展变化 （一）行政法律规范 3.地方政权机构及其与中央的关系 宋初地方分州、县两级，后又于州上设路。路的权力一分为四，称帅司（经略安抚使）、宪司（提点刑狱使）、漕司（转运使）和仓司（提举常平使），分管一路军政、司法、财赋与边防，以及监察、赈灾或专卖等政务。四司之间互不隶属，彼此监督，直接对皇帝负责。 宪、漕、仓，“监司巡检”制。 有宋一代，地方官任免由皇帝直接控制，且将州县的行政权、财权、司法权尽收朝廷。中央对地方的控制达到前所未有的程度。 4.职官的管理与任用 5.两宋行政律法的特点 皇帝君权的集中与臣僚事权的分割 “异论相搅”的用人原则 第一节 宋代法律制度 三、宋代法律内容的主要发展变化 （二）刑事法律规范 1.刑事政策 维护地主对佃农的特权 限制适用“请”、“减”、“当”、“赎”法 增加附加刑、扩大奏请敕裁的范围以减少死刑的适用 肆行“恩宥” ：大赦、曲赦、德音，统称贷雪 2.刑法打击的主要对象 “十恶”、“四杀（劫杀、谋杀、故杀、斗杀）” 严惩贪墨之罪 重惩强盗的《重法地法》与《盗贼重法》 《重法地法》：统治者将京城开封诸县划为“重法地”，规定在“重法地”内犯罪的，加重处罚，重法地”的范围逐渐扩展到各个重要的府、州、军，其量刑也日益加重。这方面的一系列法律称为《重法地法》 。 《盗贼重法》：进一步强化对谋反、杀人、劫略、盗窃罪的镇压。凡犯有《盗贼重法》所定各罪者， 无论是否在重法地内犯罪，都依《重法地法》从重惩处。 严治传习“妖术”、“妖教”罪和“妖言惑众”罪。 第一节 宋代法律制度 三、宋代法律内容的主要发展变化 （二）刑事法律规范 3.宋代刑罚制度的变化 折杖法：除死刑外，其他笞、杖、 徒、流四刑均折换成臀杖和脊杖。 配役刑：源于隋唐的流配刑。为补死刑和折杖后的诸刑等刑差太大，朝廷遂增加配役刑的种类和一些附加刑。配役刑在两宋多为刺配 。 凌迟：始于五代，是碎而割之，慢慢致人