社会保障学第三章35839.pptVIP

第三章 养老保险一、养老保险概述养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。 （一）、养老保险的概念 养老保险是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 这一概念包含三层含义： 1、养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的； 2、养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源； 3、养老保险是以社会保险为手段来达到保障目的的。 养老保险是世界国较普遍实行的一种社会保障制度，一般具有以下几个特点： 1、强制性国家通过立法，强制用人单位和劳动者个人必须依法参加养老保险，履行法律所赋予的权利和义务，缴纳养老保险费，待劳动者到达法定退休年龄时，可向社会保险部门领取基本养老金，享受基本养老保险待遇，保障退休以后的基本生活。 2、互济性养老保险费用来源一般由国家、企业或单位、个人三方共同负担，并在较高的层次上和较大的范围内实现养老保险费用的社会统筹和互济。 3、普遍性每个人都有老年岁月，这是人生的必经阶段。养老问题不仅是社会问题，而且是一个全球性问题，关系到一个国家或社会的经济、文明发展，需要我们予以足够的重视。由于养老保险的实施范围很广，被保险人享受待遇的时间较长，费用收支规模庞大，因此，必须由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规则、统一管理和统一组织实施。 。 （二）、养老保险的基本原则（08简答） 1、享受保险的权利与资格条件对应的原则 （1）享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则 （2）享受养老保险的权利与投保对等的原则 （3）享受养老金待遇与工作贡献相联系的原则 2、保证基本生活水平的原则 3、分享社会经济发展成果的原则 （三）养老保险的重要意义 1、养老保险在社会保障体系中具有重要的地位 2、养老保险是社会中每一个人都需要的 3、养老保险是社会运行与发展的需要 4、实行社会保险有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展 （四）企业和个人参保的重要意义： 1、有利于保证劳动力的再生产 通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。 2、有利于社会的安全 养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定。 3、有利于促进经济的发展由于养老保险涉及面广，参与人数众多，其运作中能够筹集到大量的养老保险金，能为资本市场提供巨大的资金来源，尤其是实行基金制的养老保险模式，个人账户中的资金积累以数十年计算，使得养老保险基金规模更大，为市场提供更多的资金，通过对规模资金的运营和利用，有利于国家对国民经济的宏观调控。二、养老保险制度模式 世界各国实行养老保险制度有三种模式： 1.传统型养老保险制度 　　传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式（employment-related programs）最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。 个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。 2、国家统筹型养老保险制度 国家统筹型（universal programs）分为两种类型： （1）福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。 （2）国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的，其理论基础为列宁的国家保险理论，后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及我国改革以前所在地采用。 3.强制储蓄型 强制储蓄型主要有新加坡模式和智利模式两种。 （1）新加坡模式是一种公积金模式。该模式的主要特点是强调自我保障，建立个人公积金账户，由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保险费，劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金，国家不再以任何形式支付养老金。个人账户的基金在劳动者退休后可以一次性连本带息领取，也可以分期分批领取。国家对个人账户的基金通过中央公积金局统一进行管理和运营投资，是一种完全积细小的筹资模式。除新加坡外，东南亚、非洲等一些发展中国家也采取了该模式