干部作风优化发展环境工作计划.docVIP

干部作风优化发展环境工作计划 为全面贯彻落实全市深化三学三创转变干部作风会议精神，扎实开展效能建设年活动，进一步优化经济发展环境，打造效能，县优化办、作风办研究制定了《县2010年转变干部作风优化发展环境工作要点》。现印发给你们，请按照各自岗位职责，抓好贯彻落实。 一、全面提高机关效能 （一）开展六查六看抓整改活动。一查工作态度，看是否存在态度冷、横、硬、推的问题；二查执行效力，看是否存在政策棚架和有令不行、有禁不止的问题；三查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；四查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；五查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效的问题；六查廉洁自律，看是否存在吃、拿、卡、要、报和为政不廉的问题。各级各部门都要主动摆进去，根据各自的工作职责和特点，通过深入查找剖析问题，明确效能建设的重点任务、整改目标、责任主体、整改时限、质量要求，认真落实整改措施。整改方案要以适当方式公之于众，接受社会和群众监督，做到真查真改、真见成效。县作风办、优化办将对活动的开展情况进行不定期督导检查。 （二）继续深化行政审批改革。一是简化事项。县法制办要结合市县机构改革，对现有行政审批事项进行一次大会审、大清理，能取消的坚决取消，审批项目向最少看齐，审批时限向最短看齐，收费标准向最低看齐。二是优化流程。今年要落实三集中、三到位：部门审批项目集中到一个科室，部门审批科室向行政审批中心集中，进驻中心项目向电子网络集中；审批项目进驻大厅到位，审批授权到位，审批工作人员到位，做到进一扇门，办全部事。三是限时办理。凡能当场办结的事项要当场办结，不能当场办结的要在现有规定时限内至少压缩30%时限办结。推行缺席默认和超时默认制度，凡是需要联合审批的事项，未按要求参与的部门一律视为缺席默认；凡部门已确定受理某审批事项，但未在规定时限办结的，一律视为同意，产生的后果均由部门承担。各有行政审批权的单位、部门要将清理后的行政审批项目和办事流程、办事时限等向办事人公开，县优化办将于2010年5月份对这项工作的落实情况进行检查验收。 （三）全面落实首问负责制等制度。2010年5月份，县优化办将对有关单位落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、首席代办制、AB岗工作制、超期默许制、并联审批制、 服务承诺制、一站式服务制、一次性告知制等制度的落实情况进行全面监督检查，对不执行以上制度的单位和人员将依据有关规定严肃处理。 （四）加强对七条禁令执行情况的监督检查。加强对县委出台的工作日中午禁酒令等七条禁令的不定期检查力度，严肃处理违反禁令的人员。 （五）建立机关工作人员纪律档案。今年将出台实施《关于党政机关事业单位工作人员工作纪律档案管理的暂行办法》，建立全县机关事业单位工作人员纪律档案，对机关事业单位工作人员违反工作纪律的行为细化计分，结果与个人工资福利待遇、评先树优、年度考核等挂钩，同时也作为对单位进行考核的重要依据。 二、全方位优化发展环境 （六）建立破坏发展环境案件移交制度。财政、物价、审计对部门收费行为进行监督检查，发现乱收费行为，除按职责权限处理外，要及时将乱收费案件移交县优化办，追究相关人员的党纪政纪责任；法制办负责清理精简行政审批事项，监督部门行政执法行为。发现违法执法案件，除按职责权限处理外，还要及时将案件移交县优化办，追究违法执法人员的党纪政纪责任。其他行政机关在办理公务中，发现乱收费、违法执法行为的，要及时向县优化办报告，由县优化办进行查处。对于该移交不移交，发现违纪违法行为不及时报告，包庇纵容乱收费、违法执法人员的，依据有关规定，追究有关责任人的责任。 （七）建立优化发展环境工作联席会议制度。各成员单位要明确一名分管领导作为联系人，具体负责完成县优化办交给的工作任务。各部门党政一把手是优化发展环境工作的第一责任人，对本单位优化发展环境工作负总责。 （八）开展三项专项整治。一是集中开展施工环境专项整治。公安机关要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为；特别是对各种路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸，要重拳打击；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷。二是集中开展涉企三乱专项整治。物价、财政部门要对全县行政事业性收费进行一次全面清理，将收费项目、收费标准、收费依据向社会公开。对三乱行为发现一起、查处一起、曝光一起。从严整治乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的变相涉企三乱行为，今后未经县优化办批准备案，任何单位、部门不得收费对企业搞办班、培训。严查把部门的行政审批权、管理权异化为小团体收费牟利的行为，严查机关与中介机构幕后交易、形成非法利益链条的行为。三是集中开展规范执法专