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中国石化胜利油田xx公司改善经营管理建议实施细则（试行）1 基本要求 1.1 定义。本细则所称改善经营管理建议（以下简称建议）是指中国石化胜利油田xx公司（以下简称公司）在岗职工以个人或多人联合方式对公司发展、生产经营、企业管理等工作提出的符合法律法规和具有先进性、可行性和效益性的改进完善意见。　1.2 建议主要范围包括：　1.2.1 改进完善天然气业务的部署、方案、工艺、技术和设计，提升其管理水平、运营效益和质量的建议。1.2.2 改进完善一体化管理体制机制，加快推进一体化建设的建议。　1.2.3 改进完善公司各项基础工作，优化相关管理制度、方法和流程，创新管理模式的建议。　1.2.4 推进市场开拓，提高市场总量和质量的建议。　1.2.5 优化生产运行，提高生产运行质量和效益的建议。　1.2.6 优化投资管理、资金管理、成本费用管理、税收管理、人力资源管理、物资采购供应管理、设备管理的建议。1.2.7 改进完善节能降耗、降本减费、挖潜增效管理措施的建议。1.2.8 创新安全环保管理模式，改进完善安全、环保和职业健康管理的建议。1.2.9 改进完善服务质量、降低运行成本、提高服务水平、促进文明和谐的建议。1.2.10 其它相关建议。1.3 下列情况不纳入建议范围：1.3.1 属履行本职日常工作提出的一般性建议。1.3.2 日常工作中被指令执行的建议。1.3.3 已被采用、推广的建议或重复性建议。1.3.4 已列入当年投资和费用支出计划、科研项目计划或已纳入企业年度节能降耗、降本减费、工艺优化等措施计划的建议。1.3.5 涉及公司长远发展的战略性、规划性建议。1.3.6 要求提高福利待遇的建议。1.4 公司建议工作建立以下工作机制：1.4.1 坚持“分级管理、公开透明”的原则，并对建议流程等环节进行公示，接受全体职工监督。1.4.2 坚持“职工的每一项建议都有价值”的理念，充分调动全体职工特别是生产一线职工参与建议工作的积极性，建立建议工作长效机制。1.4.3 建立主要领导负责、分管领导主抓、以抓团队带队伍为目标的领导责任机制；建立经营管理部门归口管理，业务部门协作配合的责任共担及协调运行机制；建立“纵向到底、横向到边”的全员参与机制。1.4.4 明确建议项目立项审核标准，规范评审程序，建立以专家评审、主管领导组织复核为主要程序的建议项目常态化立项审核机制。1.4.5 建立建议项目规范运行机制，明确已立项建议项目的实施部门和责任人，制定相应方案组织实施。1.4.6 建立建议项目后评估机制。建议项目实施完毕后，分类分级进行实施效果和净效益评价认定。1.4.7 建立物质奖励和精神奖励相结合的激励机制。对能量化评价直接经济效益的建议给予物质奖励和精神奖励，对不能量化评价的建议以给予精神奖励为主，同时给予适当物质奖励。1.4.8 建立建议项目总结推广机制。定期筛选具有推广价值的建议项目，分层面、分类、分级做好建议项目总结推广工作，并实时跟踪推广效果。1.5 建议分为公司级和基层级。1.5.1 符合下列条件的建议为公司级建议。1.5.1.1 公司处级领导、机关人员提出的建议。1.5.1.2 实施后前3个月净效益在10万元以上的建议。1.5.1.3 经济效益难以计算但经专家评审认定社会效益十分显著的建议。1.5.1.4 经专家评审，可在公司范围内推广并成为某一板块、专业的管理模式或对经营管理及生产工艺技术等具有重大改善提升作用的建议。1.5.2 公司级建议由各中心、各部室按照本细则规定履行报批手续，实施后纳入公司级建议评审奖励。符合油田级建议申报条件的项目，公司按程序上报油田审批。1.5.3 未纳入公司级的建议为基层级建议。1.5.4 各中心应按照本细则规定，本着“简便操作、公平公正、确保实效”的原则，研究制定本单位建议工作管理办法。同时可根据本单位实际情况，在本单位内部实行建议工作一级或两级管理。2 管理机构与职责2.1 公司经营计划部为公司建议工作归口管理部门，各中心也要明确本单位建议工作归口管理部门。2.2 公司成立建议工作领导小组，组长由主要领导担任，副组长由公司副职领导担任，成员由机关部室、三级单位领导组成。公司建议工作领导小组主要承担以下职责：2.2.1 组织宣贯油田建议工作相关制度和规定。2.2.2 审定公司建议工作实施细则、奖励方案和拟报批油田级的建议项目。2.2.3 负责审批公司级建议项目。2.3 公司建议工作领导小组下设办公室，主任由分管经营管理工作的领导兼任，副主任由经营计划部负责人担任，成员由机关部室有关人员组成。公司建议工作领导小组办公室主要承担以下职责：2.3.1 组织落实油田建议工作相关制度和要求，组织制定公司建议工作实施细则。2.3.2 指导各中心建议工作开展，协调、督促建议项目实施