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规章制度文书 一、规章制度的概念和种类 1、规章制度的概念 规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位为了建立正常的工作、劳动、学习、生活秩序，依照法律、法规、政策而制定的，具有规范性、指导性和约束力的文书。 2、规章制度的种类 规章制度是一个总称，它包括条例、规定、办法、章程、制度、规则、守则、须知、公约等；另外，标准、准则、规范、补充规定等也属于规章制度。各种不同的规章制度，适用不同的范围、不同的需要，起着不同的作用，其制发者也不一样。常用的有章程、条例、办法、规则、规定、细则、制度、守则、公约。 （1）条例，是由国家机关制定或批准，规定某一事项或机关、团体的组织、职权等带有法规性质的文书。如《会计人员职权条例》、《企业职工奖惩条例》等。 （2）规定，对某一事项制定的法规性文书，比规则更具体。如《关于提高知识分子待遇的若干规定》。 （3）办法，是针对某项工作或某一方面的活动作比较具体规定的文书。如《实行科技人员交流的办法》、《国家行政机关公文处理办法》等。 （4）规则，是国家机关、团体、企事业单位为维护公众利益，对某一事项制定的原则性规定。如《城市交通规则》。 （5）守则，是要求特定的群体共同遵守的道德和行为规范的文书。如《员工守则》、《学生守则》等。 （6）公约，是群众在自觉的基础上共同商定的对某一事项作出的具体要求。如《卫