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法律档案管理 法律系：王力 wangli172100@126.com 目录 课程介绍 第一章 导论 第二章 法律档案价值的鉴定 课程介绍 1、课程性质：专业必修 2、学时学分：51学时，3学分 3、学科定位：边缘学科 4、考核方式：考试 第一编 法律档案总论 ? 第一章 导论 前事不忘后事师，自来坟典萃先知。 犹龙柱下窥藏史，呼凤舆前听诵诗。 国步何由探轨迹，民情从以识端倪。 上林春讯人间满，剪出红梅花万枝。 ——郭沫若《题赠档案馆》 第一节 法律档案概述 一、法律档案的概念 法律档案是从事法律活动的机关、组织和个人在法律事务活动中形成的，作为历史记录保存起来以备查考的，文字、图像、声音及其它各种方式和载体的文件。 二、文件转化为法律档案的条件 1、办理完毕的文件才能成为档案。 “文件是档案的前身，档案是文件的归宿”。 2、具有一定查考利用价值的文件才能成为档案。 “文件是档案的基础，档案是文件的精华”。 3、按照一定的规律保存起来的文件才能最后成为档案。 “文件是档案的因素，档案是文件的组合。” 三、法律档案的作用：凭证和参考 1、从事法律事务主体工作的查考凭据 2、开展法律事务的参考依据 3、科学研究的可靠资料 4、宣传教育的生动素材 5、证实国家、集体和个人正当利益的书面文件。 四、主要的法律档案 1、法院档案 2、检察机关档案 3、公安机关档案 5、律师档案 6、其他法律档案 第二节 法律档案管理概述 一、法律档案管理的概念 法律档案管理是指依法负有档案管理义务的组织，建立档案管理组织、配备档案管理人员和设施，对相关单位和个人从事法律事务而产生的档案文献进行管理的活动。 二、法律档案管理的内容 1、档案的收集工作 2、档案的整理工作 3、档案的鉴定工作 4、档案的保管工作 5、档案的检索工作 6、档案的利用服务工作 7、档案的编研工作 8、档案的统计登记工作 三、法律档案工作的基本原则 《中华人民共和国档案法》： “档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护档案的完整和安全，便于社会各方面的利用”。 （一）统一领导、分级管理档案工作 1、统一领导，统一管理。 2、分级管理 。 3、分专业进行管理。 （二）维护档案的完整与安全 1、维护档案的完整。 （1）数量上保证有价值的档案齐全完整； （2）质量上维护档案的有机联系和历史真迹，不能使档案失真。 2、维护档案的安全。 （1）防止档案自身损坏，延长档案的寿命 （2）保证档案免遭人为的破坏，档案机密不被盗窃，不失密。 （三）便于社会各方面对档案的利用 法律档案工作必须不断地提高服务效率和服务质量，为档案利用者尽可能地创造方便条件； 三、法律档案机构：档案室 1、档案室的主要职责 集中统一管理本机关各部门形成的全部档案和有关资料，为本机关各项工作服务。 2、档案室的任务 （1）指导、监督本机关文书和业务部门文件材料的归档工作； （2）管理本单位的档案，积极开展利用工作； （3）管理有关内部书刊资料，配合档案提供利用。 （4）定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。 ? 第二章 法律档案价值的鉴定 第一节 法律档案价值鉴定概述 一、法律档案价值鉴定的概念与内容 （一）概念： 按一定的原则、标准和方法，甄别和判定法律档案的价值，确定其保管期限，剔除失去保存价值的档案的活动。 （二）内容： 1、制定鉴定标准 2、确定价值与保管期限 3、找出无保存价值的档案，销毁。 二、法律档案价值鉴定工作的意义 1、关系档案的取舍存废。 2、便于应付突然事变。 3、便于解决档案的庞杂。 4、便于查找利用有价值的档案。 三、鉴定法律档案价值的原则:辩证唯物主义 1、全面的判定档案价值： （1）综合考虑档案对法律活动主体（个人或机构）和国家相关事业的作用。 （2）全方位考虑法律档案不同用途。 （3）把特定法律档案放在档案系统中考察其用途。 2、历史的看待法律档案的价值 放在一定历史条件下，结合现实来分析其价值 3、发展的看待法律档案价值 把法律档案的现实和将来作用科学地统一起来 第二节 鉴定法律档案价值的标准 一、档案来源标准 根据档案的来源即档案的形成者的不同来判定法律档案的价值。 1、本机关制成的文件有较高保存价值 2、外来文件： ①与本机关职能关系越密切越有保存价值； ②有隶属关系机关的来文价值较高；