整合经济发展资源保证工业经济又好又快发展.docVIP

整合经济发展资源保证工业经济又好又快发展 为强化税源管理，做好各个时节和全年度的税收分析和预测工作，做到应收尽收，近期笔者走访调研了我们苏中地区宝应、高邮、兴化近30户企业和金湖、建湖、淮阴、楚洲等周边地区5户外地企业，同时在网上查阅了苏中各市县及乡镇和临近的苏北地区县市工业发展的基本情况，尤其是对服装鞋帽行业进行了较深入的调研，从每个企业、每月税收计划上进行了分析、跟踪。透视这些企业发展中存在的问题，笔者就当前苏中地区及周边地区经济发展中急需解决的共性问题，谈几点粗浅的看法： 一、劳动力资源短缺，特别是熟练工短缺，已成为本苏中地区及周边地区服装鞋帽行业发展的瓶颈，严重制约该行业的发展，进而使这个高税负行业的发展走势趋于萎缩。本地区有大小服装鞋帽企业近30多家，光苏中地区的高邮市就有服装鞋帽企业几百家。全市人口83万，而服装鞋帽熟练工就需80万人。他们缝纫工的来源一是从本地招 ，二是从临近地区招，三是从安微等一些经济欠发达地区招。为了抢招工人，这些企业不惜花血本，只要是熟练工，一报到就当场给现金3000元、电动车一辆、包食宿，对于较临近的工人逢休假日还有班车接送往返厂区和各家。近年来，由于招商引资力度的加大，劳动力资源也愈见匮乏，服装鞋帽行业之间各自层出新招，相互挖取缝纫熟练工，企业间恶性竞争加剧，造成工人工资漫天要价，企业负担加大，发展状况每况愈下。 由于受市场经济大潮的影响，农民不再是全家只守着一亩三分地，一些强青壮劳力都外出打工，剩下的一些农村富余劳动力全都是童子军（一般都上学）、娘子军和老子军。这些劳动力的技能素质和综合素质相对较差，他们在劳作之余从事务工，是为了赚点钱贴补家用，主要还是想照顾家庭和那一亩三分地，其工作责任心、进取心即以厂为家，厂盛我兴的思想几乎为空白。工作技能差又不去专心学习，生产出的产成品质量不高，效率低，严重地影响了企业在客商中的对外形象，经常因为这些原因，致使企业生产延误工期，质量不合要求，进而又使企业蒙受经济损失。另由于劳动力特别是熟练工的短缺，企业的订单经常出现吃不饱现象，严重制约了企业的生产能力和发展后劲。 二、科技人才缺乏，影响企业发展后劲。苏中地区及周边地区的服装鞋帽企业大都是来料加工，缺乏生产经营的自主性和创新性，创品牌的能力差、意识弱。由于企业规模小，其生产经营活动仅限于一些来料加工，这些企业几乎没有自营出口权。订单多，但价格低。去年中央五部委联合出台了出口退税新政策，取消了部分产品出口退税待遇，降低了部分行业出口退税税率。如陶瓷行业降低了5个百分点，纺织品行业降低了2个百分点。外贸公司把降低了的低扣损失转嫁给企业，致使企业销售和利润空间乃至生存空间受到严重挤压。可以预见，今年的服装鞋帽行业将处于内外交困的境地。 三、企业规模小，对外资信度低，经不起日渐变化的市场大潮的撞击。本地区及周边地区服装鞋帽企业，大多是以来料加工为主，利润微薄，由于熟练工资源匮乏等诸多原因，挣来的大部分钱，除保证发发工人工资，缴缴税收，所剩无已。再由于企业不景气，发展前景难以预测等等一些因素，银行贷款也难以贷到，流动资金严重短缺。许多企业是拆东墙，补西墙，勉强维持企业的日常运转，企业生产经营恶性循环。服装鞋帽，特别是服装行业，有利可图的算得上是冬季服装，如羽绒服、棉衣等，由于XX年是个暖冬，致使苏南一些知名的服装鞋帽企业冬服大量积压。据了解仅波司登一家就积压冬羽绒服数亿元。预计XX年本地区及周边地区的服装行业羽绒服订单将比XX年同期相比大为减少。 透视以上服装鞋帽企业在生产经营上存在的问题，结合本地区其他工业企业的发展现状和本地区实际情况，要使企业走出困境，保证苏中地区乃至周围地区工业经济走上良性发展的轨道，促进其工业经济又好又快的发展，须在以下几点引起政府和有关方面的注意。 一、要加强对招商引资深层次的研究，要结合本地区的实际，特别是要结合劳动力资源的实际量力而行招商。近几年来，苏中地区乡镇企业发展迅猛，乡镇工业经济的发展已占本地区工业经济发展的重头戏之一。就拿苏中地区的高邮、兴化两市来说，乡镇工业经济已接近和超过其市区的工业经济总量。由于招商引资力度的不断加大，外地企业纷纷落户该地区。招进来的企业，大多是劳动密集型企业，农村人口除青壮年外出打工外，所剩的老子军、娘子军都已奔赴工业生产一线，劳动力资源在当地已无挖掘空间。政府在招商引资时，要用理性的思维来分析、考虑招商，以免使招进来的客商前筹建后倒闭，浪费不应浪费的资源。 二、要紧贴农村实际，不为招商而招商。要把发展农村经济，建设社会主义新