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树立教育经营理念 加速人才持续培育 内容提要：人才培养是千秋基业。国运兴衰，系于教育；税之兴衰，亦系于教育。“十一五”时期，税务教育培训工作迎来难得的发展机遇，也面临新的挑战。这对广大地税干部能力的提升提出了新的目标，也对教育培训工作提出了新的更高要求；贯彻执行中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》，推进教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的税务干部队伍，任重道远。我们必须把地税队伍教育培训工作放到国际、国内和税收事业改革与发展的新形势下，放到加强干部队伍建设的总规划中，放到税务教育培训工作的新起点上来认识，树立教育经营理念，加速人才持续培育，不仅要使广大地税干部学有所思，更要学有所获，学有所用，使之更好地为税收中心工作服务，为税务干部队伍建设服务。 关键词：税务教育经营 人才持续培育 时空战略抉择 我国正处于一个不断变革的时代，一些昨天还在实践的理论今天可能已经不能适应发展的需要。在新的时期，伴随信息革命的迅猛发展，知识经济如同大海浪潮扑面而来。知识的首要载体是人，知识的发展根本在于人才。现代经济的竞争，实际上是知识的竞争，说到底是高素质人才的竞争。因此，从我们地税系统来说，应当立足当前，着眼未来，把握大势，科学运筹，紧握时代的脉搏，紧随变化的形势，紧跟发展的步伐，认真探索新时期地税干部队伍教育工作的规律，全面提高地税干部队伍的综合素质，以适应知识经济对税务工作的新要求。本文试就当前和未来一个时期地税干部培训工作的取向和发展思路作一粗浅的探索。 一、明确税务教育经营、人才持续培育时空战略的意义 （一）推行税务教育经营、人才持续培育战略是推动地税事业持续健康全面发展的必然要求。当前，经济社会的快速发展，科学技术的日新月异，文化思潮的相互激荡，税制改革的逐步深化，都使地税事业的发展面临着前无古人的抉择。而要随机应变，达到俱佳的效果，就地税部门而言，必须大力实施税务教育经营、人才持续培育战略，努力建设一支高素质的地税干部队伍，为地税事业持续健康全面发展提供智力支持和人才保证。　　 （二）推行税务教育经营、人才持续培育战略是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，其本质与核心是以人为本，其内涵和要求是全面、协调、可持续发展。在地税系统全面落实科学发展观，坚持以人为本，就是要以促进地税人员的全面发展为本，把税务教育经营、人才持续培育作为地税事业兴旺发达的一项战略任务。地税事业要实现全面发展，离不开丰富的人才储备和强大的智力支持。地税事业要实现协调发展，也离不开人才的结构优化和协调配置。同样地税事业要实现可持续发展，更离不开人力资源的可持续发展。　　 （三）推行税务教育经营、人才持续培育战略是落实“人才强税”战略的必然要求。人才强则国强，人才兴则业兴。而人才兴税战略是人才强国战略在地税系统的具体体现，是人才强国战略的有机组成部分。 　　 （四）推行税务教育经营、人才持续培育战略是实现事业与个人共同发展的必然要求。人才的成长与地税事业的发展有着密切的辩证关系。没有人才的支撑，地税事业将步履维艰，惟有人才的层出不穷才能为地税事业的兴旺发达提供坚强的智力支持和不竭动力；没有地税事业的发展，人才难以成长，惟有地税事业的蓬勃发展才能为人才的茁壮成长提供广阔的空间和舞台。而人才兴税战略则是联结二者的纽带，一方面，通过大力培育人才，合理使用人才，推动地税事业的持续健康全面发展；另一方面，地税事业的不断发展反过来也会为人才的成长创造更好的环境，提供更多的机遇，从而吸引、凝聚和造就更多的人才。 二、剖析税务教育经营、人才持续培育时空战略的性状 目前基层税务干部队伍的整体素质，与飞速发展的新形势，与税务系统所肩负的使命和任务相比，存在着很大的差距。尤其是经济欠发达的偏远、贫困地区，由于自然、经济和人文环境等诸多因素的影响，基层税务干部队伍的整体素质很难适应新形势下的税收工作需要。以连云港市地税局为例，截止XX年底，全局干部职工811名，具有研究生学历不足10人，本科以上学历的399人，占%，大专以上学历716人，占%，中专及以下学历的54人，占 %，整体队伍的文化结构不尽合理，存在“根重杆粗梢子尖”现象，而且税收工作急需的专业人才十分缺乏。客观上的年龄结构偏大、知识结构老化、干部队伍的青黄不接等因素和主观上的学习氛围不浓、进取意识淡薄、敬业精神欠缺等现象，致使部分基层单位税务干部队伍的政治思想素质与税收业务素质都面临堪忧的严峻状况。导致目前基层税务干部队伍整体素质落后的根本问题，在