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书名：《财政学》 主 编：谭建立 昝志宏 ISBN：978-7-115-23630-2 出版社：人民邮电出版社 全部配套资料索要方法 本书提供课件、教案、授课录像、习题库、案例汇编、学习指导； 索要本书配套资料请发邮件至wanguoqingljw@163.com。 （五）新自由主义学派——反凯恩斯主义 20世纪60年代，通货膨胀日益严重，到70年代又出现了经济停滞和通货膨胀同时并存的“滞胀”局面，使凯恩斯主义不仅在理论上无法解释，在政策上也陷于困境，为反凯恩斯主义的新经济自由主义流派提供了契机。 1．货币学派 2．供给学派 3．理性预期学派 （六）20世纪80年代后两大经济学流派 一是上述新古典主义宏观经济学，二是新凯恩斯主义。 （一）财政学的产生 理论与实践存在着密切关系。因为科学的理论一定来自于实践，否则就是空洞的理论，而实践必须接受科学理论的指导，否则就会变成盲目的实践。 （二）财政学的发展 1．法国的政治思想家波丹 2．英国经济学家古典学派的创始人亚当·斯密 3．古典学派的代表人物大卫·李嘉图 4．德国的社会政策学派的代表人物阿道夫·瓦格纳 5．1936年，凯恩斯的《通论》问世 6．公共产品理论的代表人物马斯格雷夫 7．货币学派财政理论的代表人物米尔顿·弗里德曼 8．公共选择理论的代表人物詹姆斯·M·布坎南 9．混合经济学财政理论的代表人物约瑟夫·E·斯蒂格里茨 （一）财政学的研究对象与任务 （二）财政学的研究方法 1．理论与实践相结合的方法 2．定性研究与定量研究相结合的方法 3．静态分析与动态分析相结合的方法 4．规范分析与实证分析相结合的方法 1986年5月5日《纽约时报》载文《美国抗癌失败录》，其中提到哈佛大学公共管理学院的约翰?贝勒博士说，美国正在抗癌的战斗中遭受失败，“对癌症的治疗工作没多大起色。”但是，美国癌症学会的L.加菲考博士回答道：“毫无疑问，总体死亡率上升的原因是肺癌所致。如果不考虑肺癌，死亡率就不是上升了8%，而是下降了13%。” 思考：请将力图确定抗癌效果的研究者碰到的问题和力图确定经济政策影响的经济学者碰到的问题联系起来考虑其分析方法有何差异。 （三）学习与借鉴 1．坚持马克思主义与邓小平理论 2．借鉴中国财政史 3．吸取西方财政学的合理成分 一、问答题 1．如何理解财政的基本特征？ 2．什么是公共财政，具有哪些特征？ 3．为什么说财政学是经济学的一个特殊分支，它与经济学的其他分支有什么不同？ 4．区分财政的起源与产生，对于其他理论研究有何指导意义？ 5．了解当代财政学研究的基本课题包括哪些内容，这对于我们理解财政学与财政学说的发展有何意义？ 6．为什么要确立财政学的研究对象与任务？ 二、讨论题 请查寻中国近几年的财政收入和财政支出有关数据，讨论财政做了什么，应该做什么，是否符合财政的基本特征。 * 掌握财政及公共财政的定义与特征； 了解财政的起源及其发展过程； 把握财政产生的历史条件； 认识财政学与经济学的内在联系，财政学的研究对象与方法； 理解财政学说的发展脉络及中外财政借鉴的重要意义。 2008年3月18日，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，国务院总理温家宝会见中外记者并答记者问。 中央人民广播电台记者：这次国务院机构改革是1982年以来的第六次政府机构改革。请问总理，下一步政府将如何实施这个方案？特别是政府将怎样加强自身建设，构建服务型政府？ 温家宝：关于政府改革和机构改革，我们已经讲了很多。我今天就你这个问题再讲三个方面的看法。? 第一，政府及其所有的机构都是属于人民的，遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。政府的任务就是保护人民的自由、财产和安全。我们所说的公共服务，就是要为人民的根本利益服务。 第二，要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步；也只有人民了解政府作为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。我和我在座的同事们都懂得一个道理：只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。 第三，我想讲一个公共财政的问题，这是很少涉及的问题。我们要推进财政体制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生和改善生态环境。其实，一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义的程度。在今后5年，我们要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益（新华网，2008）。 思考：构建服务型政府与财政有什么关系？ （一）财政的定义 财政是国家或政府为了实现其职能，主要利用价值形式，参与市场经济中社会财富的分配与再分配过程中所形成的以国家为主体的分配活动及其产生的分配关系。1．财政分配的主体——国家或政府 财政分配是国家集中性的分配，