农业法4.ppt

农业法 刘晓丽 1. 教材:李昌麒主编：农业法教程，北京,法律出版社，2007年2月第1版 2.农业部软科学委员会办公室主编：《农业法制建设》，北京，中国农业出版社，2001年11月第1版 3.农业部软科学委员会办公室主编：《中国农业发展问题报告》（问题、现状、对策），北京，中国发展出版社，2003年1月第1版 4.张遂、马慧琴主编：《中国三农问题研究》，北京，中国财政经济出版社，2003年3月第1版 5.中央农业干部教育培训中心主编：《农业行政执法实务》，北京，中国经济出版社，2004年8月第1版 6.中华人民共和国农业法实务全书[专著] /中国农业出版社 2007 7、Http:/// 第一章 概述 第一节 农业法的概念、调整对象与特征 一、农业法的概念 狭义：《农业法》 广义：调整人们在农业经济活动中所发生的特定农业经济关系以及与农业经济关系密切联系的农业社会关系的法律规范的总和。 二、农业法的调整对象 （一）特定的农业经济关系 （二）与农业经济关系密切联系的农业社会关系 三、农业法的调整方法 （一）行政法的方法 （二）民法的方法 （三）刑法的方法 相应的调整手段为：行政手段、经济手段、法律手段 四、农业法的特点： （一）公法与私法的双重性； （二）价值取向上的多元性； （三）调整方法上的多样性。 第二节 农业法的基本原则 一、依法治农原则 二、保护“三农”原则 三、农业经济、生态与农村社会协调发展原则 四、市场导向为主、政府调节为辅的原则 五、科教兴农原则 六、社会支持、共同参与原则 第三节 农业法律责任 一、农业法律责任的含义与特点 （一）农业法律责任即违反农业法所应承担的法律后果。 （二）特点：责任法定性、形式多样性、内容复杂性 二、农业法律责任的分类 行政责任、民事责任、刑事责任 第四节 农业基本法简介 一、《农业法》的制定修改 二、农业 的概念、地位与发展目标 (一) 作为《农业法》里,使用的是“大农业”的概念。包括种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,也包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 (二) 地位: 国家把农业放在国民经济的首位。 (三) 发展目标 建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。 三、农村的基本经济制度、经营体制和分配制度 。 (一) 农村的基本经济制度 国家坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度 (二) 农村的经营体制 国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制 (三) 农村的分配制度 国家在农村坚持和完善以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度. 如与按资本 技术等要素同收益分配结合起来,坚持效率优先.兼顾公平. 四、《农业法》的主要内容 现行农业法全文约1.3万字，共13章99条，分为总则、农业生产经营体制、农业生产、农产品流通与加工、粮食安全、农业投入与支持保护、农业科技与农业教育、农业资源与农业环境保护、农民权益保护、农村经济发展、执法监督、法律责任和附则。这部法律自2003年3月1日起施行。  思考题 1、加强农业法制建设过程中，应该注意哪些问题？ 2、阅读《农业法》。 3、预习《农民专业合作社法》并思考 　（１）农民专业合作社与各农民协会的区别? 　（２）农民专业合作社主体身份的界定. （３）《农民专业合作社法》的完善. 第二章农民专业合作社法 参考资料 中华人民共和国农业生产合作社法参考资料丛编(上)(下) 法律出版社 第二章农民专业合作社法 第一节??农民专业合作社法概述 一、农民专业合作社的概念 概念：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 二、农民专业合作社法的调整范围 农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产或者同类农业生产经营服务中形成的经济关系 。 三、农民专业合作社的法律地位