行动计划(四川10-28)幻灯片.pptVIP

《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》 2008年5月12日 主要内容 一、总目标 二、工作原则 三、具体目标和工作指标释义 四、保障措施 五、督导与评估 一、总目标 总目标： 进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制，全面落实各项预防、控制和治疗措施，减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。到2010年，把我国艾滋病病毒感染人数控制在150万人以内。 总目标的确立， 包含四层含义 1、完善工作机制 2、全面落实措施 3、减少艾滋病危害 4、控制感染人数 完善工作机制 进一步完善政府领导 部门各负其责 全社会共同参与 该机制是《中长期规划》总目标的延续，同时，机制的形成也是一个发展的过程。 这一机制意味着：艾滋病防治是政府的责任，政府是责任主体；它需要多部门的参与和合作，不是卫生部门一家的事情；它需要唤起全社会的重视，确保有效的参与。 全面落实各项预防、控制和治疗措施 实现由零散的小规模试点到综合防治的转变 颁布《艾滋病防治条例》，给予敏感的干预措施一定的法律保障 实现依法防治、科学防治、综合评价。 全面落实措施意味着：我国艾滋病防治的主要策略已经基本完备，需要全方位地推进。 减少艾滋病危害 党和政府“以人为本”的具体体现，保护人民群众的健康权益。 具体行动与内容：时任卫生部副部长高强在2003年联大艾滋病问题特别会议上的五项承诺。 减少艾滋病危害意味着：一是对没有感染的，要减少新发感染；对有感染的，要减少其相关危险行为的危害。二是对已经感染的人群和家庭，要减少因艾滋病感染带来的病痛、歧视和社会影响，延长其生命，提高其生活质量。 控制感染人数 到2010年，把我国艾滋病病毒感染人数控制在150万人以内。 实现《中长期规划》进入冲刺阶段,作为总目标中唯一量化目标，提示需奋进实现。 该目标切合实际，经过努力可以实现。 数字目标意味着：我国政府已经立下军令状。但同时，我们也有实现目标的条件。例如已经出台了《条例》和一系列的政策措施，具备良好的社会环境、工作基础、人员队伍和实践经验等，从近年来的疫情发展和控制来看，相信经过努力是可以实现的。 二、工作原则 政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与 预防为主，防治结合，综合治理 依法防治、科学防治、综合防治 突出重点、分类指导、注重实效 分级管理、分工负责、加强监督 1、没有变化的内容 （二）预防为主，综合治理 （三）综合防治 （四）突出重点、分类指导、注重实效 （五）分级管理、分工负责、加强监督 虽然没有变化，但也有了新的含义或法律支持。如“分级管理、分工负责”，在《条例》第四、五条有了相应的规定。 2、规范化的内容 （一）政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与 2001年1月《中长期规划》实施指导意见提出：政府领导、多部门合作、全社会参与。 2001年5月第一个《行动计划》提出：政府负责，加强部门合作与社会参与。 2006年3月《艾滋病防治条例》予以规范化。 3、新提出的内容 （二）防治结合。治疗问题突出，《传染病防治法》第二条，《条例》第二条规定的工作方针。 （三）依法防治。2004年《国务院通知》提出：“依法管理”；同时，2006年又颁布了《条例》。 （三）科学防治。 《传染病防治法》第二条规定“依靠科学”。 4、工作原则调整的意义 （1）根据疫情变化，相应的政策发生了变化。体现了以人为本的指导思想，体现了科学发展观。如防治结合。 （2）根据工作重点的变化，策略发生了变化。体现了与时俱进的精神。如2003年政策框架制定，2004年以后，具体落实，要依法防治、科学防治。 （3）内容逐渐完善、全面、规范。体现了法制化的理念。如工作机制。 三、具体目标和工作指标释义 到2007年底和2010年底实现的具体目标各8项共30个指标，主要从以下方面制定的指标： 1、机构建设：监测、检测网络建设情况 2、宣传教育：不同人群知晓率、公共场所广告设置情况 3、政府及有关部门人员接受培训的情况 4、医疗机构人员接受培训的情况 三、具体目标和工作指标释义 5、自愿咨询检测的培训情况 6、有效干预措施的覆盖情况及不同高危人群的知晓率 7、采供血机构的培训情况及临床用血情况 8、抗病毒治疗、中医药治疗、抗机会性感染治疗及母婴阻断情况 三、具体目标和工作指标释义 8大项可以归纳为以下5个方面： 1. 促进艾滋病专业机构的能力建设 2. 加强艾滋病的宣传教育 3. 全面落实“四免一关怀”政策 4. 大力推广和实施有效干预措施 5. 加强采供血机构和血液的管理 （一）促进专业机构的能力建设 第二个五年《行动计划》在实现的具体目标和工作指标的第1、4、5项，提出了专业机构的