用科学发展指导民航中长期规划编制工作.docVIP

用科学发展观指导民航中长期规划编制工作 编者按　　　　根据国家的统一安排和要求，去年下半年民航启动了全行业“十一五”规划的研究和编制工作，今年5月下旬召开了全国民航规划工作座谈会，对“十一五”规划研究和编制工作作出了部署。　　在社会主义市场经济条件下，编制和实施规划，对弥补市场失灵、有效配置资源和实现行业战略目标，具有十分重要的意义和作用。民航规划是民航政府主管部门履行行业宏观调控、安全监管、市场管理和公共服务职能的重要依据，也是民航行业内的各个主体和社会有关单位、部门及个人从事相关活动时重要的信息参考。认真研究总体规划中的有关重大问题，做实做深专项规划，扩大民主参与，集思广益，切实做好规划研究和编制工作，是全行业的一件大事，对民航的长远发展具有十分重要的意义。　　“十一五”规划的研究和编制，需要各方尤其是民航业内的关注、支持和参与，从本期开始，本报将陆续刊登业内外人士对规划研究和编制工作的思考和建议文章，欢迎民航广大干部职工和社会各界人士踊跃投稿，为民航“十一五”规划的研究和编制工作建言献策。　　　　中长期规划是对未来较长一段时期发展资源的一种谋划、安排、部署和展望。自1953年以来，国家已连续编制过10个五年计划。其中前8个是计划经济体制下的计划，“九五”和“十五”计划是计划经济向市场经济初步转型后制定的中长期规划。民航的中长期规划就是对民航发展在时间