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浅谈航天研究所和谐劳动关系创建 【摘 要】 和谐的劳动关系是企业生存和发展的基石。航天研究所作为国有大型军工企业，和谐劳动关系的创建还有更深层次的意义。本文拟从航天研究所和谐劳动关系创建的背景出发，分析了航天研究所劳动关系的现状，对航天研究所和谐劳动关系的创建做出思考。 【关键词】 航天研究所 劳动关系 和谐 一、航天研究所和谐劳动关系创建的背景 （一）军工性质要求高度和谐的劳动关系 航天研究所作为国家军事科技研究所和军工产品的直接制造企业，对劳动关系的和谐程度有着极高的要求，这是由航天研究所的军工性质决定的。一方面，军事科技属于国家高级机密，而军工产品质量更是直接关系国防安危。因此，在航天研究所，不和谐的劳动关系带来的危害除一般企业危害性外，还将对国家的国防带来威胁。从这个意义上来说，航天研究所和谐劳动关系的创建不仅仅是企业层面的问题。 （二）特殊国情下的事业单位聘用合同制 航天研究所属于国家事业单位。事业单位是中国的一大特色，事业单位员工不属于公务员，但参照公务员管理。事业单位改革开始以来，提出在事业单位实施“聘用合同制”。这种“聘用合同”参照劳动合同但又不等同于劳动合同，这使得事业单位劳动关系具有一定的特殊性，它既不属于公务员法调整的范围，又不能完全归类为劳动法调整的对象。因此，在创建航天研究所和谐劳动关系时不能忽视这个大的背景。 （三）多种身份制并存下的复杂劳动关系 近年来，航天研究所处于批生产高峰期，为解决批生产高峰期过后人员的流出等问题，不少航天研究所都采用人事代理或人才租赁的方式补充部分辅助岗位的人力资源需求。这使得航天研究所除了聘用合同制员工外，还存在劳动合同制员工、租赁合同制员工、临时用工等多种身份制员工。不同身份制员工的并存使航天研究所劳动关系复杂化，创建和谐劳动关系的难度变大。 二、航天研究所劳动关系现状 （一）劳动关系整体和谐 1．国有企业传统和谐劳动关系的延续 航天研究所作为大型国有企业，很多方面依然具备老国企的种种特征。在劳动关系上，国有企业历来注重员工关系的和谐，各级领导、组织都充分重视和谐劳动关系建设。航天研究所不但有人事处、工会等主要员工关系协调部门，还有不少组织机构辅助处理员工各项事务，以确保员工无后顾之忧，尽可能营造良好的劳动关系氛围；另一方面，航天研究所出于稳定的考虑，基本不裁减员工，一旦成为航天人，除非出现原则性问题或因个人原因离职，一般情况都是在单位工作一辈子，且生活保障较为全面。这使得员工都有较强的归属感，客观上促进了劳动关系的和谐。因此，航天研究所在和谐劳动关系创建上有很好的传统，创建和谐劳动关系有良好的基础。 （二）批生产高峰期后劳动关系必将面临调整 近几年，航天研究所处于高速发展时期，人员迅猛扩充。高速发展及巨大的人员需求，使得人员的岗位胜任力、人员岗位的匹配等问题被掩盖。批生产高峰期过后，这些问题必然会逐渐显现，届时，劳动关系也必将面临微秒转变。更重要的是，批生产高峰期过后，人员将面临过剩，较大规模的人员辞退与解聘将是航天研究所必须正视的现实。人员的辞退与解聘一直是劳动关系调整的重要内容，如何平稳过渡，将是和谐劳动关系创建的重点和难点。此外，要保持航天研究所的高素质科研队伍，必然要求核心人才的稳定。批生产高峰期过后，和谐劳动关系的创建将对留住核心人才具有重要意义。 （三）新劳动合同法的实施给现有劳动关系带来冲击 《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起正式实施，《劳动合同法》的颁布将给企业和劳动者双方都带来重大影响，具体到航天研究所，笔者认为，《劳动合同法》的实施至少带来了3个方面的重大影响： 1．事业单位聘用合同关系纳入劳动合同法调整的范畴 《劳动合同法》第九十六条明确规定，事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法规定执行。至此，航天研究所聘用合同关系将不再处于边缘状态，正式纳入了劳动合同法调整的范畴。 2．人才流失的可能性加大 由于行业的特殊性，一直以来，航天研究所人员流动率非常低。新的《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。这条规定使得在人才的流动问题上，企业的被动性扩大。劳动合同法实施后，如何留住企业核心人才，将成为航天研究所人力资源关注的重点。 3．人才租赁方式将面临新问题 目前，不少航天研究所都采用人才租赁的方式解决辅助员工的短缺问题。新的《劳动合同法》对人才租赁的用工形式做了严格的规定与限制，用工的灵活性大大降低，这背离了航天研究选择人才租赁这种用工方式的初衷。为实现企业最佳用工方式组合，人才租赁的用工形式是否还继续保存成为航天研究所必然面临的一个选择。 三、航天研究所和谐劳动关系创建的几点思考