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浅析“高考移民”现象 李 荣 摘 要: 始于上个世纪80 年代的“高考移民”现象，到90 年代渐成气候，近年来愈演愈烈，已成为社会问题引起了人们的广泛关注。我们应当积极了解当前“高考移民”问题的现状，分析存在问题的产生原因，努力探讨杜绝高考移民问题的基本路径，维护良好的高考秩序与教育公平。 关键词: 高考移民;教育资源; 分数线 从近几年各地高考录取情况来看，山东、山西、河北、河南、江苏等高分省份考生的本科上线分数，竟比西部民族地区考生的总分要高100分左右。地区分数的惊人差异使得怀揣名校就学美梦的投机分子，猛钻这个教育漏洞，想方设法到西部民族地区参加高考，“高考移民”这个颇具现代气息的词汇也就应运而生了。在现代教育体制的缺憾及地区性教育发展不均的庇佑下，这颗毒瘤正肆意生长，吞噬着教育的公平性，腐蚀了现代教育这一方净土。因此，铲除西部民族地区的“高考移民”毒瘤，完善现行的教育体制势在必行。 一、“高考移民”现象的现状 “高考移民”是中国高等教育中的特殊现象。由于中国幅员辽阔、考生人数众多， 且各地教育质量存在较大差距，加之高等教育资源分配不均衡， 所以实行各省、市、自治区各自评卷和划定高考录取分数线的政策。部分考生利用省际间录取分数线差异及录取率的高低, 通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考，这部分群体被称为“高考移民”。为了维护中国高考政策的严肃性、公正性，从根本上杜绝“高考移民” 现象，重新考量与认真检讨现行的高考政策已迫在眉睫。 目前 “高考移民”主要呈现三种趋势。一是向内蒙古、青海、甘肃、西藏等分数线较低的边远地区流动。这是“高考移民”的主力方向。上述地区，相对内地教育基础薄弱、经济发展水平较低、普通高校少，每年升入高等学校的考生较少。造成了高考录取分数线的偏低。高考“候鸟”们瞄准了这一机会，想尽办法，向这些地区发起“移民攻势”。二是向北京、上海等升学率较高、录取分数线较低的大城市流动。向大城市流动，往往需要买房、投资才能迁入户口，成本很高，因此尚未形成规模。三是省内“高考移民”——在本省范围内，由高分地区向低分地区流动（这种“移民”只在那些以各市来划分录取控制线的省份才有）。由于是在本省范围内，这一流动并没有引起普遍重视，因此“移民”的成功率也就较高。 二、“高考移民”现象的原因 （一）不同省份间高考录取分数线存在的巨大差距 几十年来，我国一直实行的是全国统一高考，但是为了照顾不同地区基础教育的实际差距，高考录取分数线却是以省、自治区、直辖市为单位划定的。因为我国各地的基础教育发展水平和速度不同，尤其是边远地区和内陆地区之间基础教育的发展水平差距很大，从而造成了各省区高考录取分数线的巨大差距。 “高考移民” 们正是考虑到了这一点，才不惜千里奔波, 移民到新疆、海南、西藏等教育欠发达地区参加高考。而事实也正是往往一些在山东、湖北等地只能考专科成绩的考生， 到了新疆、海南、西藏等地高考成绩就可以达到重点批本科了。所以说现行高考制度下不同省份间高考录取分数的巨大差距直接导致了高考移民的泛滥。 （二）高等教育资源的空间分布不合理、不均衡 高等教育资源的空间分布不均衡在一定程度上决定了高考录取分数线的不平等，因此它也是引起“高考移民”的一个间接原因。我国现有的高等教育资源的地区分布极不平衡, 北京、上海、江苏等省份占据了其中大量的、优质的高等教育资源, 而人口大省河南、山西等省份的高等教育资源就比较稀缺。如此以来，缺少重点高校的省区，相对来说重点高校的招生数量就少，重点大学的录取分数线就高，尤其是在那些缺少优质高等教育资源的人口大省，高等教育资源与考生比例严重失调，高考的竞争尤为激烈，考生享受优质高等教育的机会就相对更少。在这种境况下，这些地区的一些考生和家长就开始搜寻一条可以避开当地激烈竞争的“捷径”——“高考移民”便应运而生了。 (三)户籍流动的政策放宽 我国从20世纪50年代开始实行相对严格的户籍制度,将人口划定在不同的省、市、自治区。因此，人口是相对不流动的。但随着社会的发展，户籍对公民的各方面的要求和限制越来越少，人口的流动越来越多，规模越来越大，范围越来越广。近几年来，为了鼓励经济发展和人才的流动，西部地区对户籍控制有了松动。只要投资或经商，就可比较容易地取得当地的户籍，甚至可以花钱购买当地户口。北京、上海等经济发达地区也出现了类似的现象。只是相比西部地区，获得户籍的成本太高，一般家庭无力承担， 这为“高考移民”获得高考资格提供了可能。 （四）高校毕业生就业政策的改变 以前，大学生毕业后可分配就业。国家为了稳定西部边远地区的人才，规定来自边远地区的大学生毕业后要回户籍所在地工作。随着就业分配政策的取消，大学生就业市场供需双方自主选择，边远地区的大学毕业生不被限制回原户籍所在地就