140512+全国助老电梯安居工程+原版+2资料.pptVIP

全国助老电梯安居促进工程——大型居家养老环境建设工程活动 项目背景： 居家养老已是我国应对老龄化的基本出路，根据全球范围的统计表明，90%的老人是在居家环境中度过晚年的，7%的老人跟随子女度过晚年，仅有3%的老人在社会养老机构度过晚年。随着中国老龄化趋势，养老问题成为中国社会日益突出的重大社会问题。社会各界也基本达成了共识只有通过完善居家养老的环境条件，大力发展居家养老才能解决中国的老龄化问题。 有鉴于上述背景，中国科学院上海高等研究院与中国社会福利基金会共同倡议发起组织了“全国助老电梯安居促进工程”这样一个大型居家养老环境建设工程活动。 该工程的宗旨就是通过对全国范围内遍布各处的老旧公房实施加梯加层改造以及利用现代科技手段构建网络养老平台从而为全面完善居家养老的环境建设探索出一条道路。 运行模式： 加层加固加梯+居家网络养老平台 承担加梯加层改造工程的企业可以通过这些加层房屋的租售及运营实现电梯加装、外墙保温改造、线路更新、水箱改造，加层及平改坡等一系列工程的回收。当然，考虑到部分区域房价过低以及即使在热点区域也有部分楼因阳光遮挡或技术条件不支持加层要求的条件下单纯的加梯所引发的成本会导致商业循环不能完成，此时将通过社会爱心动员，组织社会爱心进行电梯捐赠，来补足这方面的成本缺口，从而使电梯加装加层及网络养老平台设施的全面引入与实施建立完备的运行条件。 可以确信全国助老电梯安居促进工程这一大型居家养老环境建设活动将成为中国亿万老人实现安度晚年愿望的福音，也为中国妥善的解决老龄化问题开创了全新的局面。 居家网络养老平台： 支持单位： 民政部 工业信息化部 指导单位： 全国老龄办 中国社会工作协会 项目政策支持： 全国老龄办等十六部位联合签发的（2012）60号文件 住房城乡建设部等五部位联合签发的建标（2013）37号文件 国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅建设产业现代化提高住宅质量若干意见（国发办1999）72号文件 中华人民共和国物产法 地方参考性政策： 上海市既有多层住宅增设电梯的指导意见，沪五委（2011）187号文件 上海市旧住房综合改造管理暂行办法，沪府（2005）37号文件 技术支持： 为本工程的实施建立了以多名院士专家组成的全国助老电梯安居工程专家小组，该小组将对每一栋拟进行加梯加层改造的房屋进行专门的勘探设计审查并出具评审意见。 工程管理委员会秘书处，将由中国社会福利基金会、中国科学院上海高等研究院、老龄办、中国社会工作协会、中国新型房屋集团有限公司组成管理委员会，管理委员会下设执行办公室，负责统一指挥、协调、推动工程在全国范围内的全面实施。 工程的执行单位益土置业（上海）有限公司和助老电梯电梯安居工程基金将负责统一筹措社会资本，组织各区域的施工力量，积极参与到全国助老电梯安居促进工程的项目建设中来，立足市场化运营，在全面推动全国助老电梯安居促进工程的实施方面发挥基础性力量。 项目组织实施单位中国社会福利基金会助老电梯安居工程基金将负责在全国范围内积极宣传动员社会爱心力量，通过电梯捐赠和网络养老相关设施的捐赠，对加装电梯过程中不能完全实现商业循环的项目区域提供爱心支撑。 以中国科学院上海高等研究院牵头，组织行业院校和科研单位参与。 为本工程的实施建立了以多名院士专家组成的全国助老电梯安居工程专家小组，该小组将对每一栋拟进行加梯加层改造的房屋进行专门的勘探设计审查并出具评审意见。 项目实施进程规划： 全国助老电梯安居促进工程先期计划集中于人口密集城市开展工作，力争在3年内覆盖全国30%的地级市，在后5年内覆盖70%的城市，力争10年内在全国范围内实现老旧公房加梯加层及网络养老平台的完备的居家养老环境建设。 建设模式： 由益土置业（上海）有限公司以BOO（建设、运营、拥有）投资建设模式全面实施6+1加层加梯项目和网络养老平台的建设运营。 主要的建设要点如下： BOO建设模式与人们熟知的BOT建设投资模式已成为政府利用社会资金承建大型公共服务系统的主流建设投资模式，6+1加层加梯项目和网络养老平台项目的建设属性非常适合采用BOO建设模式。这样一方面免除了政府的巨额投资负担，又可以加速推动居家养老这一大型民生工程的快速实施。 按照BOO建设模式的相关原则，益土置业（上海）有限公司负责组织筹集所需的全部建设资金，分期分批地按照与城市有关部门商定的规划进度，对城市范围内的老旧房屋进行有序的工程改造，其投资回收将通过加层房屋的销售和租赁经营来实现投资和回收。 城市的人民政府与中国科学院上海高等研究院以及益土置业（上海）有限公司共同成立项目领导小组，统一规划协、调指、挥项目的展开，确保项目的有序推进。 建设模式： 利用益土置业（上海）有限公司与中国社会福利