清洁生a产评价认定初步工作方案.docxVIP

省级清洁生产企业认定评价工作初步方案1、评审程序我公司组织省级清洁生产企业认定评价工作主要分为四个阶段：第一阶段为符合性审查阶段，主要工作是收集企业认定申报材料，组建清洁生产评估专家组，对清洁生产评估文件打分，确定评审依据等。第二阶段为专家评审阶段，主要工作是现场踏勘，及组织专家评审会。第三阶段为汇总评审意见阶段，主要工作是汇总专家评审意见，资料归档，及编写清洁生产评价认定报告。第四阶段为公示及证书发放阶段，主要工作是平台公示，印制及发放证书，及为证书到期企业换证。具体评审工作流程图如附件1所示。符合性审查2.1 收集企业认定申报材料。对于申报省级清洁生产认定评价的企业需要上报以下材料：（1）企业申请清洁生产认定评价的报告；（2）企业营业执照；（3）企业税务登记证和上年度纳税证明；（4）企业通过清洁生产审核评估或验收的证明材料；（5）会计师事务所出具的企业上年度财务审计报告；（6）环保部门出具的企业环保守法证明材料；（7）企业各项管理制度；（8）其他材料。评估单位下发资料清单，对评价认定企业的申报材料进行预审查，资料齐全且编制深度达到评价认定要求的，视为审查通过。未通过的单位在3个工作日内补齐相关资料并提交评估单位，二次审查仍未通过的企业不再进入省级清洁生产企业认定程序。2.2 组建清洁生产评估专家组。通过预审查后，根据项目类型，所属行业及专业领域，组建具有权威的清洁生产评估专家组。评审专家组人数一般为单数，原则上清洁生产认定评价专家不少于5名，其中清洁生产认定评价企业验收评分表的评审专家不少于3人。评审专家应明确各自分工，设组长1名。评审专家应由行业协会、省内高校、科研院所、设计单位等组成，需具有高级职称，并精通专业知识，熟悉清洁生产相关法律、法规和政策等，其中至少3位专家需具有国家清洁审核师证书。其中技术专家需要具备生产、工艺、管理与新技术的知识和经验，需要掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法律法规。评审专家应独立发表意见并对意见负责，不受任何机构或个人影响，对于本单位、本人存在利益关系的项目，评审专家应主动提出回避。2.3 对清洁生产评估文件打分组建评审专家组后，清洁生产评审机构将清洁生产评估文件和打分表（附件2）发给评审专家，进行打分，提出评估文件存在的主要问题。打分时间原则上不超过3个工作日。评审机构收集专家打分情况后，计算平均分，梳理评估文件中存在的主要问题，并依据打分情况开展下阶段的工作，具体如下：（1）低于80分。清洁生产评审机构将打分情况，评估文件中存在的主要问题向清洁生产审查机关报告，提请清洁生产审查机关将元评估文件退回申报企业，并要求限时补正。为保证补正后的评估文件质量，补正时间一般不少于20个工作日。（2）清洁生产评估文件补正后，应重新打分。（3）得分高于80分（含80分）。进入专家评审环节，组织现场踏勘、专家评审会等。2.4 确定评审依据清洁生产评审机构将清洁生产评估文件和打分表发给评审专家后，应同时收集和确定项目的评审依据。评审依据的选取应充分涵盖项目的能耗、水耗、物耗大的部位以及污染物产生于排放多、毒性大、处理处置难的部位，并结合行业和项目所在地的特殊要求进行适用性分析。一般从以下几个方面选取适用的评审依据：（1）相关法律、法规、规划等；（2）行业准入条件和产业政策，项目所在地有关政策要求等；（3）相关标准和规范，包括设计和管理方面的标准和规范、污染物排放标准、产品能耗限额标准等（国家标准、地方标准，行业标准均适用时，应执行较严格的标准）；（4）体现同行业国内外先进水平的有关资料；（5）国家明令禁止和淘汰的产品、设备、生产工艺目录等；（6）《清洁生产审核暂行办法》；（7）其他相关文件。2、专家评审清洁生产评估文件通过符合性审查后，清洁生产评审机构应尽快组织召开评审会。主要工作包括专家初审、质询答疑、提出专家组评审意见、专家复审等。评审专家应于评审会后回复专家评审意见表（见附件3）。2.1 现场踏勘通过符合性审查，在基本掌握和评价认定企业的基本情况和可能存在的问题后，清洁生产评审机构需要组织专家进行现场踏勘。现场踏勘的主要内容包括：（1）原料的投入和产出数据；（2）生产、成品率、损失率；（3）污染物产生和排放状况；（4）生产操作管理现状；（5）产品的环境友好程度；（6）清洁生产机会。2.2 组织专家评审会现场踏勘结束后，尽快组织专家召开清洁生产审核评审会，在对比国内外同类组织产污排污的基础上，对该项目的生产、消耗、产污排污及管理水平做出认定评价，并请评审专家在评审会后恢复专家评审意见表。3、汇总评审意见3.1 提出评审意见专家评审环节结束后，清洁生产评审机构应根据专家评审意见和修改后的清洁生产评估文件，提出清洁生产评价认定意见。评审机构对评审意见的内容和结论负责。评审意见内容及体例要求参考附件