发展经济学第2章案例.docVIP

第二章 发展经济学的形成与发展 案例：迅速崛起的韩国 大韩民国位于朝鲜半岛多山的南半部分，北部以军事分界线与朝鲜民主主义人民共和国相邻，其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。国土面积99262平方公里。韩国有4770万人口（2001年），是世界人口最为稠密的国家之一，比日本和印度的人口密度都高。 1954年，朝鲜半岛被分割成为朝鲜和韩国。朝鲜继承了大部分的矿产和水电资源，以及在日本占领时期建立起来的大部分现存的重要基地。韩国则留下了巨大的非熟练人口，以及大部分半岛有限的农业资源。韩国缺乏自然资源，钨矿、无烟煤、铁矿、石灰石、高岭土、石墨等十分贫乏，并且没有石油。以上原因加 上第二次世界大战后大量难民的涌入，韩国在二战后初期处于经济崩溃的边缘。 图一 20世纪50年代的汉城 韩国从1962年开始了第一个五年计划，政府开始从进口替代型发展战略转变为出口导向型战略，实行激进的经济政策，强调发展出口和劳动密集型的轻工业。在缺乏资本、资源和技术以及市场狭小的情况下, 韩国通过“出口主导型”经济发展战略，大量吸收外贸商品和国外先进技术,进口所需设备和原料,利用本国丰沛的优秀劳力资源,大力发展出口加工工业, 将其产品输往国外, 从而以出口贸易带动整个国民经济的发展, 推动工业化的进程。这一战略的实施在韩国取得了重大的成功。出口贸易在1964年突破1亿美元大关后, 1970年突破了10亿美元，1977年又突破了100亿美元, 到1987年达到47112亿美元，整个70年代，年均经济增长率高达9.7%,实现了名符其实的经济起飞。到1995年，韩国在出口贸易方面突破了1000 亿美元大关，人均国民生产总值超过1万美元,经济规模排名世界第11位,韩国由落后的农业国一跃而成为先进的工业国。 除了实行出口主导型经济发展战略以外，韩国政府引进的灵活的经济计划也是经济迅速发展的一个重要因素。从1962年到1991年近30年的时间里，韩国已完成了六个经济与社会发展“五年计划”。 “一五”期间 (1962—1966年)，韩国提出明确的奋斗目标：扭转社会经济的恶性循环，建立自力更生的经济基础，为经济的高速发展做准备。尽管这段时间，韩国面对资金资源不足的情况，但韩国政府通过采取了非常措施，解决了资金缺乏的问题。“一五”这五年，韩国年均经济增长率为7.8%。 “二五”期间(1967—1971年)，韩国提出了实现生产结构现代化，进一步推进自主经济建立的目标。这期间，韩国的出口产品受到了国际贸易强有力的挑战，但政府采取了果断的措施，宣布钢铁、机械、造船、汽车等数十种工业为战略产业, 并对它们在资金、技术、税收、外汇等各方面给予重点扶持和特殊照顾, 使这些产业在更有利的环境中迅速发展起来, 为扩大工业品的出口, 奠定了坚实的基础。“二五”期间，韩国年均经济增长率为10.5%。 之后的“三五”期间(1972—1976年),韩国的年均经济增长率为11.2%；但在“四五”期间 (1977—1981年)，年均经济增长率仅有5.7%，但这是由于国内朴正熙总统被刺身亡、石油危机的冲击以及贸易保护主义等一系列国内外条件的恶化造成的。 1983年，韩国经济开始复苏。“五五”期间(1982—1986年)，韩国年均经济增长率为10.1%。1986—1988年这三年被认为是韩国经济发展最为成功的阶段，繁荣的出口使年增长率达到了15％。在“五五”之后的 “六五”期间(1987—1991年)，年均经济增长率为10.0%。 通过实施“五年计划”,韩国的经济得到高速增长，国民生产总值(GDP)从1962年的23.6亿美元发展到 1991年的2808亿美元；人均国民生产总值从1962年的87美元上升到1991年的6498美元，年平均增长率为16%。尤其是进入20世纪80年代以来，在物价相对稳定的局势下经济得到稳定持续高速增长。韩国已经成为国际市场上一个具有竞争力的国家。 随着经济的发展，到了20世纪90年代，从许多标准来看韩国已经不再是一个发展中国家了。随着工业化的进程,农业在韩国经济中所占的比例越来越小。同时，它的出口增长也从劳动密集型的轻工业品转向了技术密集型、高质量的产品。1996年，韩国人均收入为8356美元，达到了世界银行分类法中高收入国家的收入水平，韩国开始把进入发达国家行列作为努力目标。 图3 韩国浦项千万吨钢厂 图四 现代汽车 图五 三星电子 1997年东南亚金融危机波及到了韩国。在国际货币基金组织（IMF）及美、日等国的紧急资金援助下，韩国渡过危急关头，并对金融、企业、公共部门和劳动市场等领域实行改革，对经济结构作较大调整。2001年8月下旬，韩国比预期提前3年还清IMF全部贷款，结束了IMF监管体制。2002年初以来，政府采取宽松货币政策，鼓励信贷消费，扩大