“国家自主创新示范区”：打造苏州新名片.docVIP

“国家自主创新示范区”：打造苏州新名片2014年10月，国务院正式批复同意建设苏南国家自主创新示范区。这是我国首个以城市群为基本单位的国家自主创新示范区，对于推动全省和苏州市实施创新驱动战略、促进经济转型升级是一次重大历史机遇。我们要站在全面深化改革大格局、创新驱动发展大战略的高度，紧紧抓住苏南国家自主创新示范区建设的契机，突出问题导向，扬长避短、顺势而为，增强信心、乘势而上，用新时期苏州创新驱动的新实践，回答好总书记提出的“下一步发展路子怎么走”这个时代命题。一、全力打造苏南国家自主创新示范区的核心区苏南国家自主创新示范区“8+1”格局中，苏州占了三席，居于核心地位，也应发挥核心作用。因此，我们将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会决策部署，以习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新指示为根本遵循，牢牢抓住苏南国家自主创新示范区建设的重大历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，在苏南国家自主创新示范区整体建设框架内，准确定位、明确目标、发挥优势、彰显特色，全面深化科技体制改革，着力强化企业创新主体地位，大力推进区域协同创新，切实提升自主创新能力，将苏州建设成为现代产业体系高效融合、创新要素高效配置、科技成果高效转化、创新价值高效体现的苏南国家自主创新示范区的核心区，为“迈上新台阶、建设新江苏”探索道路、积累经验。打造苏南国家自主创新示范区核心区，要牢牢抓住三个关键环节：向深化改革要动力。进一步加快科技体制改革步伐，全面推进科技管理、科技评价、成果转化等方面的体制机制创新，着力破除束缚创新驱动发展的体制机制障碍。健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，促进国内外创新要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，从根本上解决科技与经济脱节的问题，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。正确处理好市场和政府的关系，以简政放权的减法换取创新创业的乘法，“政府之手”主要抓宏观、抓前瞻、抓基础、抓重点、抓环境，从市场的角度出发，着重在普适性、间接性政策工具上下功夫，创造良好的创新环境。向科技创业要活力。经过近年来的不懈努力，苏州已经引进了一大批领军人才，创办了一大批科技型企业，有力地支撑了创新型经济发展。在此基础上，我们还要学习借鉴先进地区的成功经验，完善优化创业服务，积极推动个人或民间机构创办新型创业服务机构，进一步扩大创新创业规模，让每个有创新创业梦想的人都能找到合适的舞台。比如，北京中关村的车库咖啡、创业大街，广州的“创业夜市”，深圳的柴火创客空间、前海深港青年梦工场，这些创业平台不仅加强了创业人员的交流互动，降低了创业门槛条件，还进一步营造了人人可创新、个个能创业的社会氛围，我们要仔细研究、学习借鉴。向扩大开放要效率。苏州是经济大市，也是开放大市，这是我们的特色优势。在经济全球化和扩大开放的背景下，要不断提高科技开放合作的深度和广度，善于利用国内外两种资源，注重借鉴各国发展科技的先进经验，在更高的起点上提升全市科技创新能力。这几年，我们吸引了一大批国内外知名高校和科研院所来苏创办科教机构，开展不同形式的科研合作，带来了源源不断的优质创新资源，有效弥补了苏州本地高等院校、科研院所等科技资源匮乏的先天不足。要充分发挥好开放优势，坚定不移地走面向产业应用的开放创新之路，千方百计地提升科技创新的效率、效益。要通过科技（产学研）合作基地、留学生创业园、外资研发机构等合作载体，建立多层次、多渠道的合作体系，从资源利用、研发活动、成果转化等方面，促进国内外优质创新资源与苏州创新需求的有效对接。特别是要紧紧抓住国家“一带一路”战略以及上海自贸区建设的机遇，以雄厚的制造业基础，进一步融入全球创新网络，拓宽利用国际、国内创新资源渠道，切实提升开放创新能力，努力成为具有影响力的全球产业技术创新中心。打造苏南国家自主创新示范区核心区，要切实发挥三个主体作用：充分发挥高新区建设主体责任。苏州工业园区要发挥龙头引领作用，全力建设以创新驱动为核心、以服务经济为主体、以高端制造为基础、以优秀人才为支撑的具有国际影响力和世界水平的高科技产业园区。苏州高新区要加快突破发展，努力打造以战略性新兴产业为主导，创新引领、人才集聚、生态优良的创新型科技园区，进入全国国家级高新区第一方阵。昆山高新区要坚持特色发展，打造具有国际影响力的现代化科技生态新城和高端开放的创新经济体，实现在全国高新区的争先进位。同时，要推动符合条件的省级高新区创建国家级高新区，辐射带动全市科技创新一体化发展。要支持符合条件的开发区建设省级高新区，开发需要实现由“规模速度开发区”向“质量效益示范区”转变，走创新驱动、内生增长