“组合拳”治“作风病”.docVIP

“组合拳”治“作风病”2014年5月的一天，重庆市南川区作风暗访组“突袭”了当地一个镇。检查完毕后，暗访人员迅速撤离。“终于走了。”一位镇干部吐出一口气。他经常在办公室“抽空”看电影――看到“突袭”结束，随即仰躺在沙发上，两只脚搭上另外一个沙发，打开电脑，优哉游哉地看起了好莱坞大片。突然，门外脚步声骤起――暗访人员杀了个“回马枪”。这位镇干部措手不及，被抓了个现形。“以后上班再不敢看电影了。”这位干部懊恼不已。2014年年初以来，这样的“突袭”暗访在南川已成常态。“突袭”背后，是南川区委推出的一连串从严治吏“组合拳”。向“为官不为”宣战2014年10月13日，南川区党的群众路线教育实践活动总结大会召开。会上，区委书记李明清一席话，让广大党员干部为之一震。“当前，部分党员干部仍存在一些突出问题。”李明清说――精神不振，状态不佳。畏难情绪重，信心不足。执行力不强，缺乏担当。安于现状，思想不解放。工作效率不高，服务不优。…………这番讲话，来自于他的密集调研。2014年，履新南川区委书记后，李明清走机关、入企业、下乡镇，针对干部作风问题展开了深入调研，找到了当前干部作风的突出问题――科级干部“为官不为”现象突出，党员干部存在“庸懒散”等问题。怎么整治？“大力实施‘为官不为、为官慢为、为官乱为’专项治理。”李明清说。在区委书记亲自推动下，一连串“组合拳”随即打出。科长履职在一线2014年8月的一天，南川区神龙峡景区，南平镇旅游办主任杜煜开始了一天的工作。穿过里隐湖，到达神风洞，越过漂流河道，走过飞龙栈道，杜煜对护栏、安全标识等设施设备进行了仔细检查。下午，他又来到太平镇永安村，了解暑季农家乐运营情况。“蹲景点、跑项目、汇总信息――每天大部分工作时间都在一线。”杜煜说。而以前，“一上午，一杯茶，一份报纸”的悠哉生活曾是不少科级干部的写照。“悠哉”背后，是作风不到位、履职不尽职的深层问题。“以前，一些科级干部作风存在推诿扯皮、能力不强、缺乏担当、处置随意、冷漠无情、‘吃拿卡要’等作风问题。”南川区委常委、组织部长周善元如是评价。现在，科级干部为何会有如此巨变？2014年，南川启动了“科长履职在一线”专项行动――全区1100多名科级干部要带头一线履职，打通联系服务群众的“最后一公里”。一连串配套制度随之出台――落实决策――实行台账管理，建立工作日志。培养能力――加强学习培训、开设科长讲堂、组织科长深入基层调研。检验实绩――公示个人信息、进行公开评议;挂牌上岗，接受服务对象满意度评测。解决问题――公开服务事项、办结时限、办事结果等情况，建立高效工作审批流程。树立形象――一个微笑、一句问候、一杯热茶、“一口清”解答、一次性告知、一站式服务。改进作风――严格执行中央八项规定、市委“八严禁”“十二不准”。公开测评――科长履职成效，由区委安排人员通过电话和上门开展测评，群众对干部不满意可以即时投诉。从此，南川1100多名科长被戴上了“金箍”，履职效率随即大幅提升。从“评优”到“评差”科长的问题解决了，科室的作风问题还须进一步整治。两年前，南川区大有镇水源村村民韦会礼很讨厌找干部办事――“有些科室，一到中午就没有人值班。”“态度特别‘好’，事情办不了。”“互相推诿，皮球踢来踢去。”…………韦会礼和很多人一致认为――“有些科室很懒。”在南川全区乃至全市，“懒”的问题同样突出。如何治“懒”？从2014年10月开始，南川每季度开展“最难办事科室群众评”活动，治理科室之“懒”。这场活动有两大步骤――第一步是“评”――在《南川日报》、“中国?南川网”等媒体上公布测评科室信息，邀请全区群众、新注册市场主体负责人，重点项目牵头责任单位的分管领导、经办人员、中标承建项目企业负责人等，通过统一印制的评议表参加科室评议活动。第二步是“用评”――通过对测评表格计票，统计得票列前三位的科室，对科长进行诫勉谈话;对连续两次得票列前三位的科室，免去科室负责人职务;对连续三次评议得票列前三位的，免去科室分管领导职务。2015年1月，经过两个多月的评选，《南川日报》如期刊登了群众票选出的“最难办事科室”，全区10个科室“榜上有名”。“我们立即整改。”一位“上榜”科室负责人红着脸说。“懒人”红了脸，群众却点赞。2014年11月12日，南川区大有镇水源村，韦会礼一脸笑容。“不到五分钟的时间，我就给孩子办完了助学贷款的手续――现在，那些科室效率高得很！”韦会礼笑了。暗访升级治“庸懒”随着暗访不断开展，一些部门开始“耍滑头”，“应对”督查的招数层出不穷，如――设立“燎望哨”，看到暗访人员，就通风报信。摸准暗访人员对应部门，做好“应对”工作。紧闭科室大门，借口“外出工作”。把桌椅藏起来，混淆科室人数。…………“对策”频频刷新，削弱了督查工作效果，监管工作日益不易。如何破解？南川区委也出台了“对策