全面推动石阡换挡加速奋力腾飞.docVIP

全面推动石阡换挡加速奋力腾飞2015年是全面深化改革和全面推进依法治县的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。石阡县委、县政府把全年经济增长的预期目标定为17%，推动全县换挡加速、奋力腾飞。石阡县要做到换挡加速、奋力腾飞，必须把握以下原则：一是又好又快、拼抢争快，抓牢用好国家宏观调控和各类政策叠加机遇，以高于周边、高于全市、高于全省的速度全力冲刺、奋力赶超，敢与快的比，敢与强的争，以速度保总量、保质量、保均量。二是开放带动、创新驱动，以更加开阔的视野、包容的心态、坦荡的胸襟拥抱四方，用开放倒逼改革创新、倒逼结构调整、倒逼作风转变，全面激发创新驱动无限活力。三是民生为先、生态优先，牢牢守住发展和生态两底线，正确处理生产、生活与生态的关系，加快绿色发展、循环发展、集约发展，把大自然馈赠的绿色家园建成生态文明的时代“标签”，实现百姓富与生态美的有机统一。调优结构扩大总量夯实加速腾飞基础扩大投资规模，推进基础设施建设换挡加速。准确把握国家投资导向和产业政策，全力增加项目总量，扩大投资规模，努力提高投资经济社会效率。强力推进项目建设，推进36个省市重点项目建设，强力扩大有效投资。扎实抓好以交通水利为重点的基础设施建设。强力推进战略性通道建设，力争用5至10年把石阡县建成承接省会、北上川渝、直达长株潭、连通长三角的重要交通节点城市。加快推进国省主干道提级改造和县乡道改造建设，全面畅通“毛细血管”，增强对内循环。快速推进民生水利建设。加快完善电力设施，合理布局输变电网，为加快发展提供电力保障。加快完善通讯网络建设，确保2G、3G网络乡镇全覆盖，4G网络和宽带建设县乡全覆盖，快递业务乡镇全覆盖。全面拓展投资渠道，整合各类融资平台，推进新组建的投融资公司实体化运作，为加快发展吸纳更多社会资本。做强工业园区，推进新型工业发展换挡加速。工业是推进石阡县换挡加速、奋力腾飞的关键所在，“飞地经济”是石阡县坚守发展和生态两条底线的创新实践。抢抓铜仁市委、市政府把大龙创建为国家级经济开发区机遇，进一步探索完善“飞地”产业园区合作机制、利益分配机制，推进新华高端机械装备制造、越佳工贸、恒盛节能玻璃等企业尽快落户投产。充分发挥“南大门”优势，主动承接融入黔中经济区、黔北协作经济区，深化与珠三角、长三角和成渝经济圈的交流合作。充分发挥资源优势打造特色品牌，重点围绕石材、矿泉水、茶叶、酒业、中药材、特色食品“六张特色名片”，全面做大总量，形成规模，培育品牌，推进特色工业与绿色低碳产业、生态现代农业融合发展。力争全年工业产值达25.63亿元以上。坚持示范引领，推动现代农业发展换挡加速。坚持以市场需求为导向、园区建设为引领，加快推进现代农业发展，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。强化城乡统筹，推动新型城镇建设换挡加速。全面提升主城区功能，抢抓城市建设“三年大会战”，注重规划引领，突出石阡特色，加快建设五峰山山体公园、城市农业公园。加快历史文化街区、温泉文化街区保护修缮，努力在长征路、河滨西路景观、城区防洪排涝等城市功能配套设施中植入石阡文化元素，全面提升县城品味，实现城区景区相互融合、相辅相成、相得益彰。深入推进“三城同创”，启动智慧县城、智能电网、智慧交通、智慧景区、智慧校园、智慧医疗建设，力争将佛顶山打造成智慧景区。加快镇村联动发展，整体推进10个“四在农家?美丽乡村”示范点建设，加快建设石阡美镇、美丽乡村。依托独特资源，推进文化旅游发展换挡加速。以承办全市第四届旅游产业发展大会为契机，紧紧围绕环梵净山“金三角”文化旅游创新区主角定位，强势推进旅游基础设施建设，力争把旅发大会办成富有石阡特色、具有石阡元素、展示石阡形象的精品旅游盛会。围绕“营养、健康、长寿”深度挖掘石阡文化内涵，争取中国老年协会命名一批长寿村、长寿泉、长寿谷和长寿旅游产品、养生食品，全面做好温泉文章、打响长寿品牌。加强与国内外大型旅游集团的合作，科学规划精品旅游线路，加快推进夜郎古泉景区、佛顶山景区、楼上景区建设，继续对佛顶山景区、龙川河、鸳鸯湖实行最严格的保护，打造宜居宜游的疗养休闲胜地。全面深化改革开放创新增添加速腾飞活力按照“紧扣顶层设计、立足中层规划、着力实践创新”思路，坚持问题导向、实践导向，力争推出具有石阡特点、又有利于长远制度安排的改革举措，抓好改革措施的落地，加强改革效果评估，确保取得实实在在的成效。继续深化8个方面32项改革，在丰富完善已有改革经验基础上，重点围绕完善市场体制机制、市场主体培育、依法行政等方面深化改革。继续探索推进山地现代高效农业发展路径和经验。加快推进乡镇工作改革创新，推进乡镇转型升级，完成乡镇“小部制”改革，推动乡镇“综合执法”改革，推进乡镇规划委员会实体化运行。深化财税金融体制改革，完善县乡财政体制改革。实施“雁归工程”，搭建“雁归工程”服务