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农村社会文化组织发展困境探析摘要：在强调国家治理能力和治理体系创新的大背景下，社会文化组织开始扮演重要的角色，在参与社区建设中发挥作用。但是非政府主导的社会组织通常会面临各种发展困境。本文以L村战鼓队这一民间文化社团为例，探析了农村社会组织在发展中会遇到的几个突出问题，如资金困境、成员短缺、延续力不足和获取外部资源有限。关键词：战鼓队；农村；社会组织；困境；中图分类号：C912.82 文献标识码：A 文章编号2011年，国家提出社会建设的重要目标之一是 “引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会能力”。社会组织主要包含社会团体、基金会和民办非企业单位。农村社会组织是指在乡村范围内活动的，主要由农民组织和参加，以维护、实现和发展农民利益为目的的政府和企业之外的组织。它秉承非政府组织的组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性的宗旨。这类组织的基本特征是：（1）组织性，即确定的制度和机构；（2）民间性，即独立与国家和政府体系之外；（3）非营利性，即不以盈利为目的，不分红；（4）自治性，即能够自主决策和自主活动；（5）志愿性，即组织的成员并非受到外在强制，而是秉持自愿精神组成的。我国农村社会组织不仅数量庞大，而且类型齐全。有经济性农村社会组织，如各种专业技术协会；有政治性的农村社会组织，如农民维权团体；有社会性的农村社会组织，如各种农村服务组织、教育文化组织、宗教组织等。各类农村社会组织最为贴近农民生活，最有可能与农民实现直接互动。笔者在河南L村的调研中发现，当地的一个文化社团----战鼓队在农村社区中发挥了非常积极的作用。L村战鼓队是该村最有影响力的民间文化组织，由前村支书领导，面向村内所有农民选拔成员，在该村已有40多年的历史。战鼓是以古代战争为题材的征战舞蹈，通过多种队形、步伐变换，用舞蹈形式进行表演的独树一帜的民族文化和民间艺术，通篇体现古代马步将官遇敌厮杀的形态，尚武精神贯穿始终，具有丰厚的文化积淀和恢宏的表演气势。2009年，L村战鼓申报为省级非物质文化遗产。该社团在提升村民身体素质、活跃村庄文化、促进邻里关系、增进集体归属感、维护社会稳定、促进社会发展方面发挥了重要的作用。虽然战鼓队历史悠久，文化内涵丰富，影响力广泛，但是，笔者发现，它的发展还是遇到了重重困境。具体来说，有以下四点：一、资金紧张战鼓队的运营模式是以鼓养鼓，因为战鼓具有“可观性”，战鼓队经常获邀参加各种活动。战鼓队从参加各种活动的劳务费中抽取10%作为运营维持费。除此之外，政府也会有不定期的拨款。就上一年来说，上级政府为战鼓队划拨的款项最终真正入账的只有2万元。尽管收入微薄，但是战鼓队的开销却非常庞大。既要给成员发放劳务费，又要支付包车费和饭费。维护和更新战鼓队的装备也是一笔庞大的开销，其中40公分的战鼓每个需要110元，队内需要180个；1.5米的每个1500元，需要14个；2米的每个3000元，需要2个；3米的每个2万，需要一个。除了这些开销，战鼓队作为河南省的非物质文化遗产，有时候还需要完成一些政治性任务，而这些任务不带任何补贴。传承人南老为我们算了一笔账，在元宵旅游节上，政府要求100人的演出，不带任何资助，费用全部由南老自己补贴，仅仅车费就耗去上千元。资金困境是目前战鼓对面临的最大问题。资金困境由三点造成，一是日常训练越多，设备老化越快，需要不端地投入资金更替设备；二是尽管战鼓队作为非物质文化遗产，享受到一定的补贴，但是该补贴在层层下达的过程中不断损耗；三是不带补贴的政治任务进一步加剧了战鼓队的财政压力。二、成员短缺从上世纪90年代开始，由于村中男青年大量外出务工，队中挑大梁的从男性转为女性，年龄偏大。由这些人表演，无法展示出战鼓的真正气势，而几乎不会有男性青壮年专职从事战鼓表演。就笔者跟随表演的情况来看，一次参加表演的30人的队伍中，只有4到6名男性，而且都已年迈。成员的流动性也是一个很大的问题。许多人是在空闲时将表演当作赚外快的机会，而并非作为队中的固定成员。所以有时会在需要表演时无法召集到足够的人员。战鼓表演队员的老龄化、女性化以及成员流动性使得战鼓表演质量偏低。另一方面，由于战鼓表演是通过口头记录而恢复的，还有不甚完善的地方。而完全掌握鼓点并进行教学的只有传承人一人。战鼓队表演面临无人教学、学员质量低的尴尬局面。三、传承问题L村战鼓在上世纪六十年代曾濒临失传，直到六九年，第九代传承人南老挑起了战鼓队大梁，在会计和支委等人的帮助下才恢复了战鼓表演。但是作为负责人常常需要贴钱，因此很难吸引人才来领导战鼓队。南老表示，国家级传承人可以得到每年一万的补助，省级传承人则没有任何固定补助，更遑论市级以下，他对战鼓队在他之后的前景感到堪忧。四、缺乏实质支持尽管L村战鼓在不少媒体上获得宣传，经常完成上级安排的各类庆典迎宾活动，受到各级政府和文化部门的表