我国公共部门人际关系管理理念之路径探寻.docVIP

我国公共部门人际关系管理理念之路径探寻摘 要 人际关系在当今社会扮演着越来越重要的角色，对管理者而言，处理好组织内部各成员之间的关系成了维护和促进组织健康发展、不断进步的必要保证。我国政府部门是一个庞大的组织系统，无论是从机构的设置还是从人员的数量来看，其庞大都表现得尤为明显。因此，处理好政府内部员工关系更显得尤为重要。传统的管理理念已不符合时代转型发展的要求，探寻符合新时代的公共部门人际关系管理理念和方式是时代之应然要求。关键词 公共部门 人际关系管理 管理理念 路径探寻中图分类号：F272 文献标识码：A公共部门人际关系指政府内部员工之间的关系，既包括上下级之间的关系，也包括同级之间的关系。政府员工即公务员，公务员作为“政治人”，具有明显的职业特性。管理好政府员工之间的关系，促使公务员体系内良好员工关系的建立，是公共部门人力资源管理的重要一环，不仅有利于建立高效廉洁的行政体系，还有利于在国民心中树立良好的政府形象，维护国家的长治久安。1传统管理理念下公共部门人际关系管理概述管理即利用一定的方法和手段将已有的各种资源进行特定处理，使之具有系统性、规律性的行为。传统的管理理念是权威型管理，管理者追求效率而非注重民主，公共部门上下级之间是一种服从关系，对上级的惟命是从是公务员队伍的潜规则。其管理理念围绕麦格雷戈的“经济人假设”，上级将下级看作是纯粹追求最大利益的人，需要用“大棒”来加以管理，严格等级制度并加以规则的严密结合是普遍存在的现象。这一理念的延续使得我国公共部门人际关系管理陷入了以下困境：1.1 管理者人际关系管理机制探索缺乏积极性管理的成功与否，在于管理者的管理才能。我国领导干部年轻化的提出已有较长一段时间，而学习型领导干部也为时代所需，但在很多政府领导群中，领导忙于工作，学习时间往往欲求不得，在没有变革新思想和管理新方法的情况下，他们往往沿袭已有的管理体制，同时公务员关系管理的目标也不明确，或者说错误的认为公务员人际关系管理的目标就是完成上级交代的任务，下属只要完成任务、各司其职就万事大吉了。这样的思想导致了其从骨子里对管理内部人际关系目标的扭曲理解，不重视人际关系管理，不利于管理好内部关系。事实上，公务员人际关系管理最主要的目标是创造良好的组织环境，使大家的需要与组织目标一致，并协调合作共同完成任务，处理好公共事务。1.2公共部门人际关系管理影响因素具有多样性（1）职业性限制。公务员是党和国家政策的具体执行者，是政府形象的代言人，这一特殊的身份决定了其与一般企事业单位的员工有着天然的区别，其政治性也注定了人际关系的特殊性，他们不可能像其他单位员工之间一样随意。政府员工除了要各司其职外，还必须具有较高的保密意识。（2）官本位弊病。我国政府上下级分层非常明确，加之受传统“等级制度”“官本位”思想的影响根深蒂固，“崇官”“媚官”心理较强，下级对上级有惧怕心理，大多毕恭毕敬，上下级关系就显得僵硬，加之同级同部门内员工之间存在一定的隐性竞争，使得他们之间的关系更加微妙，彼此之间存在防范心理，日常的交流也只是迫于工作需要或形式上的需要。1.3公共部门人际关系管理难度大公务员大多通过严格的考核选拔而录用，他们不仅在各方面知识的掌握要比一般人宽广，通过结构化或是无领导小组形式面试脱颖而出者在领导组织能力方面也要技高一筹，对于这些精英，容易有一种自我优越感，不仅在同事相处过程中难以轻易佩服别人，就连领导可能也不是由衷的钦佩。这样，就会产生很多表面一套、背地一套的人员。要对这些员工进行科学的管理，使组织内关系协调融洽，对管理者的要求往往较高。2公共部门传统人际关系管理理念下困境原因剖析2.1沟通渠道不畅，公共部门人际关系透明度低古往今来真正能够做到虚怀纳谏的官员凤毛麟角。传统官本位思想的影响深远，等级森严，致使沟通渠道不畅，会导致组织内谣言滋生，各级公务员不论是出于政治的要求还是自身的心理安全需求，他们在很大程度上都会向同事、上司隐瞒自己内心真实的想法，以实现自己安全最大化，不被潜规则，不会不明不白的败于自身的口舌中。加之同事之间在绩效、晋升等方面都存在一定的竞争性，人际关系就显得更加不透明了。2.2政府机构臃肿，内部冗员过多由于政府管理的公共事务过多而不懂得放权，导致政府机构内部人员不断增加，加之责任分工不够明确，目标管理不清晰，往往导致公务员在上班时出现无事可做的情形。此外，严格的上下班考勤制度缺乏，也无对其上班的工作内容的监督，工时做私事的现象也出现了。大家忙于做自己的事，彼此间的关系也显得淡漠了，网络的发展加剧了这一现象的发生。2.3政府领导管理能力弱化领导缺乏管理才能，或其本身素质偏低，导致其不能合理地组织下级搞好关系，也没有为组员创造良好的组织环境，对下属心态、满意度的调查了解不够，下属心理受挫。组织文化可以说是组织管理的