第6章 购买性支出：公共投资.pptVIP

6．1 公共投资与经济增长 公共经济学 基本思路：购买性支出按照是否形成资本性资产可以分为公共消费支出和公共投资支出。公共投资是指政府购买满足公共需求所必需的资产而形成的财政支出。公共投资是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提和基础。 重点问题： 公共投资与经济增长 公共投资范围 基础设施与政府投融资 第6章 购买性支出：公共投资 自由资本主义时期，人们崇尚自由竞争，着重市场调节，反对国家干预。亚当·斯密把政府投资限制在防务、司法、公共工程三个方面，用现代经济学的观点看，实际上将政府投资限制在提供纯公共物品与劳务这一领域。到了20世纪上半期，凯恩斯从“有效需求不足”理论出发，主张政府对经济活动的积极干预。他指出：市场本身无法达到充分就业所要求的投资水平，政府必须进行直接投资以弥补私人投资的不足。他将公共投资范围，扩大到了有关国民经济的全局的基础设施和重点产业。 公共投资与私人投资存在互补和替代关系： 互补是指二者相互补充，公共投资是私人投资的基础，或者通过公共投资弥补私人投资的空白。 替代是指二者相互替代，又可以称为“挤占效应”，一般而言，如果公共投资进入的一些领域，私人投资就会退出；另一方面，公共投资的膨胀使资金变得更“昂贵”，刺激利率的上升，而后者促使私人部门减少投资，这种关联效用也可以看作是公共投资替代了部分的私人投资。 如果把公共投资和私人投