现代学校治理新体制.docVIP

现代学校治理新体制在江苏省“现代学校制度建设”现场会上，南京的“校务委员会制度”受到广泛关注。自推出“校务委员会”这一学校管理机构以来，由“海选”推出的学生家长开始参与学校管理。他们与学校领导、教师代表一起，在学校的许多事务上有了“辅助决策权”。这也是现代学校治理新体制的探索。学校决策向校外开放南京市汉江路小学刚成立时，只有9名教师，学校日常运转都困难。好不容易招收了100多个学生，但第一个学期就有30多名学生择校转学。在最困难的时候，学生家长成立的家委会成了支撑学校的重要力量。“学校运动会，家长是裁判员;音响系统没有老师懂，家长主动担任了调音师。元旦庆祝会，家长是设计师兼化妆师。集体舞比赛，家长是司机、摄像和场务。家长和我们一起建设着学校。”该校校长许彩霞说。尽管只有9个教师，新学校却很快运转起来。学校尝到了资源整合的甜头，申请参加南京市的试点，成立了校务委员会。按照南京市的设计，校务委员会不同于传统的家委会，不仅仅是资源的提供者，还必须纳入学校管理体制框架内。校务委员会这一新机制让80多所试点学校的校长和许彩霞一样，工作顺手了不少。新学校怎么发展？该有什么样的校园文化？在校务委员会的策划下，家长们献计献策，提出了各种各样的设想，汉江路小学“水文化”特色的校园文化逐步成型。校园规划、环境设计和建设，学生活动的设计和组织，都有校务委员会的影子。校务委员会的最主要特点是开放，把学校的决策权向校外开放，在推进决策民主的同时，带来了和谐：“学校对家长封闭的结果，是形成双方沟通障碍，不能形成有效的教育合力。成立校务委员会，在一定程度上保证了家长的知情权、参与权和监督权，还能够实现学校、社会、家庭教育一体化，促进学生发展。学校越来越受到周围社区居民和孩子的欢迎。”许彩霞说。南京市教育局局长吴晓茅说，校务委员会加强了学校和家庭、社会之间的沟通，赢得了社会各界对学校的理解和支持，一些社会关注的热点难点问题，正是校务委员会出面，既解决了学生和家长的实际困难，又保证了学校办学行为的规范。南京市鼓楼区教育局副局长陈云龙说，南京市29中新校区搬迁时，部分家长反对，甚至写出公开信，但在校务委员会的沟通下，家长们对学校的决策理解了，也支持了。桃红中学的食堂管理一度引起家长不满，学校及时通过校务委员会征求家长的意见，提出了解决的办法，付诸实践后，家长的满意率和基本满意率由原来的不足30%提高到80%以上。据悉，南京将继续深化校务委员会建设，逐步构建完善“一主两翼”现代学校管理体制，即以校长负责制为主，以教职工代表大会制度、校务委员会制度为辅，学校其他各种工作制度有机配合的新型学校管理体制。未来将有更多的南京家长参与学校管理。完善创新家访制度2012年，教育部出台《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，力主推动中小学幼儿园成立家长委员会。《意见》指出，有条件的公办和民办中小学及幼儿园都应建立家长委员会。家长委员会可以参与学校管理，对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。2010年，福建省漳州市的课题组选择了一些学校，开展了家长委员会建设的先试先行工作，效果很好。2011年，漳州市教育局出台《关于加强中小学家长委员会建设的意见》中提出，漳州市范围内的中小学校，没有设置家长委员会的，应成立家长委员会。成立家长委员会，漳州市实验小学在吸收家长委员和开展活动方面有很大的改进。该校副校长张继红说，过去的委员是由班主任指定，“而从前年开始，我们就采取了家长自荐和班主任推荐相结合的办法。一般是在一些热心于学校工作的家长自愿的前提下，由了解情况的老师确定名单，最后诞生5个左右的班级家长委员，其中一名是召集人。”漳州市实验小学的家长委员会分为三个级别：校级家长委员会，下设年级委员会和班级家长委员会。年级委员从班级委员中产生，校级委员从年级委员中产生。学校家长委员会设立常务理事会，每学期至少开一次会议。每届学生学习期满，年级和班级家长委员会自行解体，并从新一年级中补充委员。“学校家长委员中有很多专家人才，他们会为孩子们义务授课。这两年来，我们的校本课程已经形成规模。”张继红介绍。而为加强联系，学校设立了家长委员会联络办公室，由校长担任主任，为家长委员会提供必要的服务。家长委员会可以做什么？从漳州市实验小学不难看出，首先是参与学校管理。学校建立重大事项通报制度，及时向家长委员会通报，以取得其支持。家长委员会还能促进学校与社会沟通。比如，完善创新家访的制度，通过网络平台和定期征求意见平台等;不定期召开研讨会，探讨家长教育行为背后的问题并解决。此外，家长委员会也将丰富学校资源。每班聘请2名至3名家长当志愿辅导员，协助学校开展社会实践活动、思想教育、教学管理等工作，比如护校团、志愿者、才艺班等。家长进入学校决策目前在中小学实行的“校长负