祠山岗i茶场经济和社会发展第十二个五年规划.docVIP

祠山岗茶场经济和社会发展 第十二个五年规划（草稿） “十二五”时期是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年，是深入践行科学发展观，全面落实十七大提出的新的发展要求的五年，“十二五”期间，我场发展将进入新的历史阶段，也是实现全面建设小康社会的重要阶段。站在新的历史起点上，科学编制和组织实施“十二五”规划，对于实现我场经济和社会发展的新跨越，具有重大意义。 一、我场经济和社会发展的基础 “十一五”以来，我场认真贯彻落实科学发展观，强化发展意识，不断创新体制机制，有效化解各种不利因素，积极推进各项改革，努力促进企业增效、职工增收和示范带动作用增强，“十一五”规划确定的主要发展目标基本实现，经济和社会建设取得了可喜成就。 （一）、综合经济实力显著增强。“十一五”期间，我场牢牢把握发展是第一要务的方针，致力经济建设，推动社会进步，经济与社会事业发展保持良好态势。 主要经济指标全面完成。2009年全场年生产干毛茶平均在4000吨，实现国内生产总值2375万元，年平均增长27%；实现利润40.2万元，年平均增长40%；职均年收入13179元，年均增长31%；实现净资产增值率138.8%。呈现了国内生产总值、企业纯利润、职工收入平稳增长，民生水平有所改善，茶场经济实力不断增强的态势 茶业得到巩固发展。茶业是我场的主导产业。“十一五”期间，通过加大对茶园的扶持力度，鼓励茶园适度规模经营，对茶园改造和改植给予扶持等一系列措施，有效地提高了广大职工的积极性，激励了职工对茶园的投入和管理，确保了全场茶业的健康稳步发展。 结构调整初见成效。“十一五”期间，立足场情，花大力气狠抓结构调整，形成了景观苗木生产基地，填补了产业空白，农业结构已发生历史转变，正向产业化方向发展。 场域工业开始起步。由于受国际大气候的影响，广德经济开发区三期未能启动，在此情况下，场通过自主招商，支持扩建了镀锌厂，帮助重启了铜材厂，场域工业开始起步，09年铜材厂生产铜杆铜丝3120吨，实现工业增加值1163万元，产值8000多万元，上交税金280万元，实现利润180万元。广安金属材料厂生产电镀转椅架43万副，三兄弟薯业生产山芋方便粉丝1850吨，全场工业总产值首次突破亿元。 （二）、扎实推进各项改革。 严格财务预算管理，强化各项制度建设。“十一五”期间，强化了预算管理，规范管理费用及相关开支审批权限和批报程序，严格执行“批钱一支笔、收支两条线”的管理制度，有效地控制了预算外资金和非生产性资金的支出，确保预算管理的执行和资金的合理使用；完善了各项管理制度；完成了社企分离，实行社会事业社会化管理。 强化干部考核管理。“十一五”期间，在进一步完善工作目标阶段考核公布和奖惩制度同时，还较为系统地建立了一整套对机构、干部的教育、管理和奖惩办法，为干部适应新形势起到了很好的促进作用。 不断深化改革，努力打造高效团队。“十一五”期间，不断深化改革，精简机构，撤队建立分场，全面推行“千亩一人”的管理职数规定，缩减人员，努力打造高素质的管理人员队伍，达到了高效、精干、管理水平提升之目的。 大力实施产权制度和土地经营权流转改革。十一五”期间，完善了企业产权制度一步到位改革，十一座初制厂资产处置彻底到位，国有初制茶厂平稳实现全面民营。制定政策，鼓励土地经营权流转制度改革，初步解决了茶园弃包、甩包问题，茶园逐渐向承租大户转移。 （三）、基础设施不断加强，民生不断得到改善。 “十一五”期间，加大了固定资产投资，争取项目资金扩建自来水建设工程，解决了全场居民的饮水困难；对场职工医院进行了改建与扩建，使职工医院基本医疗条件得到了改善。实施民生工程,广大职工普遍受益，职工社会养老保障体系全面推进、办理了全场居民的医保；完善了低保，做到应保尽保；启动了职工住宅小区建设，廉租房建设也取得较大进展。职工生活水平不断提高，预计2010年，全场职均收入达到14000元，人均纯收入10730元，五年分别增长196.8%和146.9%。 二、我场经济和社会发展面临的环境 “十二五”期间，安徽农垦发展将进入新的历史阶段，既存在难得机遇，也面临严峻挑战，总的来看，机遇大于挑战，是我场加快发展的战略机遇期。 从国际上看，全球经济正在走出金融危机，和平、发展、合作仍然是时代的主题，经济全球化趋势深入发展，全球生产要素流动和国际产业转移速度加快，国际资本、技术转移依然看好发展中国家。 从国内来看，我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势不会发生根本改变，工业化和城镇化仍是我国未来相当长一段时期的发展主题，消费结构和产业结构加快升级，扩大内需战略将是我国长期发展战略，基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护都蕴含着巨大的市场需求和发展空间，同时，国家支持中西部地区发展的力度不断加大，重视和支持现代农业的发展，有利于我场