丝稠之路上的食药安全先锋.docVIP

丝稠之路上的食药安全先锋 ----酒泉市食品药品监督管理局先进事迹 酒泉市幅员辽阔，地处甘肃省河西走廊西端，以“城下有泉”，“其水若酒”而得名，是古代飞天的故乡、现代航天的摇篮、中国石油工业和核工业的发祥地，自古以来被誉为丝绸之路上的咽喉重镇。全市东西长约680公里，南北宽约550公里，总面积19.2万平方公里，占甘肃省面积的42%，市辖“一区两市四县”（肃州区，玉门市、敦煌市，金塔县、瓜州县、肃北县和阿克塞县），有汉、回、蒙、哈萨克等40多个民族，总人口110万人，平均人口密度为5.72人/每平方公里。 党的十八大以来，酒泉市食品药品监管局坚决贯彻国家食品药品监管总局和省局的各项决策部署，以“四个最严”统领监管工作，以“四有两责”夯实基层基础，以改革创新提升监管能力，以问题导向安排部署工作，确保全市连续多年未发生一起食品药品安全事件，监管工作亮点纷呈，创造了一个又一个食品药品监管的“酒泉经验”。2012年，酒泉市医疗器械监管工作被国家食品药品监督管理局通报表扬；2013年，酒泉市药品医疗器械安全监测中心被评为全国药品不良反应/事件监测工作先进集体；2015年，政务信息工作被国家食品药品监督管理总局通报表扬；2011年以来，酒泉市食品药品监管工作在年度考核中连续多年位居全省前列；局领导班子连续4年被市委考核评定为优秀班子；依法行政工作连续5年被市政府评为示范单位。 一、围绕“四有两责”建机制，筑牢基层监管的安全网 2013年以来，市食品药品监管局着眼于建立统一高效权威的食品药品监管体系，按照有责任、有岗位、有人员、有手段的“四有”要求和落实日常检查职责和定期抽检职责的“两责”要求，创新体制机制，确保监管责任层层落实、监管压力层层传导。一是着眼“四有”夯实基础。2013年9月，新组建的酒泉市食品药品监督管理局正式挂牌运行，下设市食品稽查局、药品稽查局和市食检中心、药检中心4个县级事业单位。各县（市、区）食品药品监督管理局同步完成机构改革工作，统一设立了食品药品稽查局、城市监督管理所和检验检测中心；全市67个乡镇均设立食品药品监督管理所，为财政全额拨款科级事业单位，新增编制245名。全市监管力量由原来的107名增加到555名，每万人监管力量由原来的不足1名扩充到近5名，高于全省平均水平。职能调整和人员划转到位后，市政府着力推动食品药品监管基层标准化建设，为基层食品药品监管机构统一配备办公室、快检室、培训室和罚没物品库，确保达到“三室一库”标准，其中54个乡镇监督所率先建成了省级规范化监督所。二是着眼基层靠实责任。全面推行网格化监管模式，完善“全面覆盖、分级管理、网格到底、责任到人”的网格化监管机制，在全市建立120个监管网格，每个网格至少确定2名执法责任人，形成了市—县市区—乡镇(街道)—村委会(居委会)四级网格，打通了监管工作的“最后一公里”。积极推行“双随机”监督检查模式，每季度定期派出飞行检查组，采取“四不两直”的方式，对各县（市、区）监管责任落实情况进行明察暗访和督查考核。强化企业责任，市、县食品药品监管部门与辖区食品药品企业逐一签订《食品药品安全责任书》，每年定期对辖区从业人员进行系统培训。积极探索实施食品药品“红黑名单”制度，每年对全市食品药品生产经营企业进行诚信评价，并通过政务网站公示评价结果。大力推进食品药品安全状况外置化，在食品药品医疗器械经营企业店堂醒目位置公示诚信评价结果，有效促进企业自律。积极发挥诚信评价体系的惩戒约束作用，与人社部门联合，对信用等级评定为“失信”和“严重失信”的药品零售企业采取了暂停社保刷卡的措施，并对失信及严重失信行为通过媒体进行曝光，受到社会的广泛关注。三是着眼检测强化支撑。市食品检验检测中心在全省率先通过了实验室资质认定，具备食品检验12个大类63个品种49个参数的检验能力；市药检中心顺利通过省质量技术监督局组织的化妆品资质认定审查，具备药品检验114个参数445个产品和化妆品32类产品的检验能力。各县（市、区）同步成立了食品药品检验检测中心，敦煌市被国家食品药品监管总局列入全国第一批区域性检验检测中心建设项目，为县级检验检测中心项目建设做出了示范。2013年以来，全市共完成食品抽检3131批次、药品抽检2439批次、企业委托检验514批次，为监管工作提供了有效的技术支撑。 二、围绕“从严治党”抓作风，凝聚事业发展的正能量 按照党要管党、从严治党的要求，以建设强有力的领导班子和高素质的干部队伍为目标，把党建工作作为食品药品监管工作的生命线，反腐倡廉、反对“四风”工作与业务工作同部署、同检查、同考核。一是抓班子带队伍。始终用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想和行动上与党中央保持高度一致。深入开展了群众路线教育