老有所养 积极发展现代养老服务业.docVIP

老有所养 积极发展现代养老服务业早就知道何香久是著名诗人、作家，他编剧的电视剧《焦裕禄》在中央电视台黄金时段热播，更增添了他的美誉度。2012年，为了解农民工的真实生存状态，何香久以寻找打工的侄子为由，在建筑工地跟农民工一起喝冷水，啃馒头，睡桥洞。2013年，他在全国两会期间提交了让农民工真正融入城市的提案，得到广泛关注。2014年，何香久因一份建议给公务员涨工资的提案被误读，数万网民跟帖，骂声一片。何香久说：“我不怪那些网友，他们骂醒了我，让我意识到现在群众和公务员这个群体之间的对立情绪有多严重。我的提案写的是关注基层公务员，给他们逐渐涨工资，我没讲大幅度、也没有讲给所有公务员涨工资，是误解引起了网民的骂声。”2015年，这位立足草根的作家又在关心什么？答案是越来越突出的社会养老问题，这个最贴近民生的大问题。养老不再只是衣食住行何香久说他经常会接触到一些老人，也很了解老人。“我常去采访一些老人。一次去重庆采访一个90多岁的老人，当地一个同志带我去，他和那个老人很熟，常去老人家里，但那天不知道怎么回事，在筒子楼的楼道里转来转去就是找不到。后来，我拿鼻子一闻，我说这个屋子是。结果敲门果然是。”何香久说，老年人的气味很特别，不好闻，是那种带着一丝苍凉的气味。跟老年人接触多了，何香久越来越多地了解到当下养老问题的严峻。何香久说：“随着我国快速进入老龄化社会，养老问题已经不仅仅是一个社会福利问题，而是一个严重的社会问题。推进现代养老服务业不仅有利于保障和改善民生，也有助于实现和谐社会。”当前，生活水平的提高和医疗技术的进步，使得人口平均寿命不断延长。人口老龄化已经成为我国面临的迫切问题。我国目前60岁以上的老年人口已经占总人口的14.9%，并且老人人口数量正在以每年3%以上的速度快速增长。同时我国老龄化还呈现失能老人、高龄老人、空巢老人、贫困老人比例高等特点。这不仅对我国的人口组成带来重大影响，也对我国的社会和经济发展带来重大挑战。随着经济、社会的发展，人口和家庭结构在变化，我国家庭承担的养老功能明显弱化。目前，城乡家庭日趋小型化，随着子女外出打工、出国留学或就业，老年人同子女分开居住趋势越来越普遍，城乡的“空巢”率急剧上升。这种趋势给居家养老的模式提供了越来越多的挑战。“过去，老年人口的养老需求只是简单的衣食住行等基本生存需求，现在的老年人口对生活服务、生活照料以及精神慰藉等方面产生了更高更强烈的需求。而老龄阶段是身体脆弱的阶段，随着身体功能下降以及疾病缠身，老年人口需要更多的悉心照料以及专业的护理服务。”何香久说。因此，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。 老有所养，老有所依。现代养老 诸多问题待解决近年来，我国养老服务业发展速度较快，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，但从总体上看，现代养老服务业尚处于起步阶段。调研过程中，何香久意识到，现代养老服务业还存在很多亟待解决的问题。这些问题主要有：养老服务业供需矛盾突出，社区养老服务设施、养老机构床位与社会需求相比严重不足;老年产品供给单一，参与养老服务的社会各方缺乏通畅的市场信息;布局不合理，区域之间、城乡之间存在巨大差距，设施功能、服务水平参差不齐。政府投入尚有不足，一些地方和部门对老龄化快速发展的形势准备不足，对政府养老服务职能认识不到位，导致财政投入较少，对养老服务政策落实还不到位;民间参与不充分，对社会力量缺乏有效调动，对企业的资金扶持和对社会组织开展养老服务的支持力度不够，引导社会投资规模有限，国家优惠政策难以落实;服务队伍专业化程度不高，大部分养老护理员缺乏基本的护理知识、经验和技能;养老机构中的医生、护士、营养师、康复师、心理咨询师、社会工作师等专业人才缺乏，需要更多高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目，培养养老服务专业人才。构建多元化养老服务体系调研中，何香久发现现代养老服务业存在诸多问题，那么该如何解决？何香久认为，考虑到我国的基本国情，我们应积极构建多元化养老服务体系，在居家养老为主的基础上，积极发展社区居家养老和机构养老服务产业。何香久认为，要加快推进社区居家养老服务。社区居家养老，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为主要服务形式，它能够发挥政府的主导作用，并充分利用社区资源为居住在家的老年人提供养老服务，以解决日常生活困难。社区居家养老不仅可以减轻社会养老负担，而且还能够提高老人晚年的生活质量，减轻他们的依赖感、被社会排斥感。可以说，社区居家养老在一定程度上既解决了家庭养老能力不足的困难，又解决了机构养老亲情淡薄、环境适应障碍等问题，是适合我国国情，具有中国特色的一种新型养老模式。加快社区养老事业的发展，首先，需要发挥政府的主导