报关第二章讲义[11p].docVIP

说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。 报关与对外贸易管制(10分) 贸易政策：奖出限进 出口-进口0 2.6万亿美元 顺差----(平衡 世界工厂---》世界市场 出口退税 出口进口 获得：2.6万亿美元 人民币升值 增发货币 保护主义：对进出口进行限制 自由贸易：除违禁品外都可以自由进出口 第一节　对外贸易管制概述 ★对外贸易管制概念： 企业如果有进出口的需要：必须向商务主管部门备案，获取进出口贸易经营资格，获得进出口权利，实行备案登记制 趋利避害 （含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点） ☆我国对外贸易管制的基本框架 海关监管三要素： 单：进出口报关单（审单） 证：进出口许可证件（验证） 货：实际进出口的货物（查货） 我国对外贸易管制的法律体系： 对外贸易的核心法律是《对外贸易法》 第二节　我国货物、技术进出口许可制度 由海关监管的只有货物和技术两类 ★我国货物、技术进出许可制度管理范围（国际服务贸易不由海关监管） 禁止进出口的货物和技术 限制进出口的货物和技术 自由进出口的技术 自由进出口的货物： 一部分实行自动登记许可管理，属于许可管理的范围；另一部分不需要实行自动进口许可管理，不属于进口许可管理的范围。 ☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则 ★禁止进出口货物管理： 不允许进出口. 禁止进口又禁止出口的货物： 四氯化碳，犀牛角、麝香、虎骨、 （含义、范围） 限制进出口货物和技术： 有条件的允许进出口：办理许可证（商务部） 外经委 ★限制进口货物管理：商务部 1、许可证件管理：向商务主管部门申领许可证，凭许可证进口，不限制数量； 2、关税配额管理：凭关税配额许可证进口，配额即限制数量：在配额内进口实施配额关税（低）；超出配额的实施配额外关税（很高），是一种相对的配额。 ★限制出口货物管理：许可证 1、配额限制管理：出口配额是绝对配额，配额内可以出口，超出配额就不能再出口 2、非配额限制管理：不限制出口数量 ★自由进出口货物、技术管理（含义、范围） 第三节　其他贸易管制制度 对外贸易经营者管理制度：备案登记制，获取进出口经营权 收发货人报关注册实行：备案制 报关企业报关注册实行：注册登记许可制 一个企业如果需要进出口，必须向商务主管部门办理对外贸易经营者备案登记，才可以获取进出口经营资格。 ★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、 职责范围： 1.法定检验商品必须报检：强制性检验，主要有：食品、动植物产品、化妆品、药品、医疗器械、废旧物品等（必须提供出入境通关单） 2.法定检验商品以外的商品：自愿决定是否检验：商品进境时已经损坏，可以货损鉴定 、管理范围） 例如：比如甲公司从蒙古国进口一批活牛，用火车运，用通风箱装运，这三项都要： 商品检验：质量安全 动植物检疫：防病防疫防害虫 国境卫生监督：消毒杀菌隔离 三检合一，一次报检，一次收费，一次检验检疫 熏蒸 进出口货物收付汇管理制度： 外汇管制;换外汇 出口：收汇，逃汇罪：出口收汇核销单 进口：付汇，骗汇罪，进口付汇核销单 进口付汇证明联 外汇核销员 换取外汇的钱本身是非法所得，通过进出贸易转变为合法收入，洗钱罪 不正当竞争，为了保证公平交易 对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限） 反倾销：4个月，可以延长至9个月 倾销：以低于成本的价格销售产品；以低于国内市场的价格到境外市场销售产品。 目的时希望形成垄断 征收反倾销税程序： 由商务提出建议 国务院关税税则委员会做出决定 商务部公告 由海关实施征收 反补贴：出口退税 4个月 保障措施：最长10年（临时的200天包含在里面） 第四节　我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理 进口许可证（适用于限制进口的货物和技术进出口） 自动进口许可证（适用于部分实行自动登记许可管理的自由进出口货物）是两个不同的证，它们的使用期限不同 原则上：进口许可证是“一批一证”，特殊情况是非一批一证：可以用12次，两用物项和技术进口许可证、废物进口许可证可用12次； ★进出口许可证的签证机构 ★实行进出口许可证管理的商品范围 ☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料） ★报关规范 二、两用物项和技术进出口许可证管理 即可以用于军事用途，又可用于民事用途的物品 ★管理范围 ★管理部门 ★报关规范 三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 ★管理范围 ★管理部门 ★报关规范 四、自动进口许可证管理 ★实施自动进口许可证管理的商品范围 ★免交自动进口许可证的情形 ☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料） ★报关规范 五、固体废物进口管理