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第三章 海关监管货物及其 报关程序 讲解 第一节——第二节的内容 第三章的内容： 一、本章包括的内容 二、本章考试大纲的要求 三、本章重点、难点的内容 一、本章的内容 第一节 报关程序概述（基础内容） 第二节 一般进出口货物的报关程序 第三节 保税加工货物 第四节 保税物流货物 （保税货物）（重点） 第五节 特定减免税货物 第六节 暂准进出境货物的报关程序 第七节 其它进出境货物的报关程序 （重点） 第八节 转关运输的报关程序 二、本章考试大纲的要求 要求 1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求（重点) 2、掌握各类进出口货物报关的基本程序（重点） 3、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内容 4、熟悉海关监管货物的含义 三、本章重点、难点的内容 分值：本章在历年考试中占的分值是30-40分 （04年31分、05年32分、06年36分） 难点：第三节、第四节 保税货物 第七节 其他进出口货物 题型：除单选、多选、判断题外，还会结合国贸实务、报关单填制等部分的内容出综合实务题，难度较大。 内容讲解 第一节 概 述 一、海关监管货物概述 （一）含义（了解） （二）进出境货物的分类： 根据货物进出境的不同目的来分类：（五类） 1、一般进出口货物（第二节的内容） 2、保税货物（第三、四的内容。本章的重点和难点） 3、特定减免税货物（第五节的内容） 4、暂准进出境货物（第六节的内容） 5、其它进出境货物（第七节的内容） 对于不同的货物它们的报关程序也不一样，第一节的内容就是对于这几类货物的报关程序做一个概括性的介绍，每一类货物的具体的报关程序，需要注意的问题，将在第二节到第七节来学习。 （三）监管期限 从进出境到最终办结海关的期限 （进出境 结关） 不同的货物海关监管的期限也不一样。即不同的货物结关的时间不同 1、一般进出口货物 （在进出境阶段进行监管，放行后即可进入生产或流通领域） 2、保税货物 （进出境起到最终办结海关手续或转为实际进口） 3、特定减免税货物 进入关境起，到监管年限期满海关解除监管，或者办理纳税手续止） 4、暂准进出境货物 暂准进境货物：自进入关境起，至复运出境或转为实际进口止； 暂准出境货物：自出境起，到复进入关境或转为实际出口止） 5、其它进出境货物 进出境到办理结关手续止 放行：是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节 。 结关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。 对于一般进出口货物而言，放行=结关。 海关不再进行监管，海关的监管期限结束。 其他货物要经过后续的阶段，办理相关的手续后，才能结关，海关对货物的监管才结束。 二、报关程序概述 （一）含义 报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输工具负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。 注意：在报关员考试中，只需要掌握货物的报关程序。物品、运输工具的报关程序不要求掌握。 对于不同的货物，报关程序不一样。 （三）报关程序从时间顺序分为三个阶段： 前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段 1、前期阶段： 某些进出口货物进出境前，报关单位向海关办理备案、减免税证明等手续的过程。 例如：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他货物中的出料加工货物等。 一般进出口货物，不需要经过前期阶段和后续阶段。 2、货物进出境阶段： 货物在进出关境的时候，向海关办理货物报关手续的阶段。 即： 进口货物已经入境、未办结海关手续前； 出口货物已经运抵海关监管场所，尚未离境； 处于海关监管的一种状态。 货物进出境须经过四个环节（从海关的角度）： 海关审单—查验—征税—放行 进出口货物收发货人在进出境阶段办理相对应手续（四个环节） 申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物 （1）进出口货物的申报： 简单说：申报就是向海关提交报关单和其他单证的行为。 （2）配合查验： 海关在查验货物时，报关单位（报关员）应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。 （3）缴纳税费： 报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。 （4）提取或装运货物： 完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单或特制的放行条提取（进口）或装运（出口）货物的环节。 放行：是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节 。 结关：是指进出口货物收发